Решение по административному делу

Дело № 3-616/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Златоуст 09 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 8 г. Златоуста Челябинской области Серебрякова А.А. (456200 <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки РФ, работающей специалистом по кадрам ГБУЗ «ГДБ г.Златоуст (ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, г. Златоуст, ул. <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения (паспорт <...>),

установил:

ФИО3, являясь специалистом по кадрам ГБУЗ «ГДБ г.Златоуст (ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, г. Златоуст, ул. <АДРЕС>, представила в ОСФР по <АДРЕС> области необходимые для назначения и выплаты страховщиком пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО1> первоначально в электронном виде <ДАТА3>, содержащее недостатки. Отделением Фонда в адрес страхователя <ДАТА4> сформировано и направлено по системе электронного документооборота извещение <НОМЕР> о предоставлении необходимых документов (сведений), которое прочитано <ДАТА5> Срок исполнения извещения истек <ДАТА6> В нарушение п. 10 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 2010, страхователем недостающие документы (сведения) представлены <ДАТА8>

На рассмотрение дела ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляла. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что виновность ФИО3 подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, составленным начальником отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам <НОМЕР> Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области, в котором описано событие административного правонарушения. О месте и времени составления протокола <ФИО2> была извещена надлежащим образом, копия протокола направлена в ее адрес по почте;

- распечаткой электронного реестра сведений, согласно которой страхователем ГБУЗ «ГДБ г. Златоуст» представлены в ФСС сведения о выплате пособия по временной нетрудоспособности на <ФИО1> <ДАТА3>; - извещением <НОМЕР> о предоставлении недостающих документов (сведений), которое направлено в адрес ГБУЗ «ГДБ г.Златоуст» по системе электронного документооборота, извещение страхователем прочитано 13.01.2023; - уточненным реестром, представленным ГБУЗ «ГДБ г.Златоуст» 09.02.2023; - выпиской из ЕГРН на ГБУЗ «ГДБ г.Златоуст»; - копией должностной инструкции специалиста по кадрам ГБУЗ «ГДБ г.Златоуст», приказом о приеме <ФИО2> на указанную должность с <ДАТА10> Согласно ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособия), и порядок их получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховщик), в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия установлены «Правилами получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утв. постановление Правительства РФ от <ДАТА7> N 2010. Согласно п. 5 Правил при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя Страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения (п.7 Правил). П. 10 Правил предусмотрено, что в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), представившим страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. При получении извещения в электронной форме страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. В случае представления застрахованным лицом (лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, в электронной форме с использованием единого портала страховщик направляет извещение в электронной форме в личный кабинет указанного лица на едином портале. Подтверждение получения извещения и представление недостающих сведений и документов также осуществляются с использованием единого портала.

Как следует из материалов дела, <ФИО2>, являясь специалистом по кадрам ГБУЗ «ГДБ г.Златоуст, представила в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области необходимые для назначения и выплаты страховщиком пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО1> первоначально представлены в электронном виде <ДАТА3>, содержащее недостатки. Отделением Фонда в адрес страхователя <ДАТА4> сформировано и направлено по системе электронного документооборота извещение <НОМЕР> о предоставлении необходимых документов (сведений), которое прочитано 13.01.2023, следовательно срок исполнения извещения истек <ДАТА6> Страхователем недостающие документы (сведения) представлены 09.02.2023, т.е. с нарушением срока, установленного п. 10 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 2010.

Таким образом, ФИО3 нарушен установленный законодательством срок предоставления страхователем в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации поступивших к нему заявлений и документов (реестров сведений) необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, установленный Правилами, утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 2010.

Мировой судья считает, что вина ФИО3 доказана и ее действия следует квалифицировать по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3 на основании ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, не установлено. Санкцией ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа. Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая, фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что ФИО3 к административной ответственности ранее не привлекалась, а совершенное ею правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, не причинило вред окружающий среде и природопользованию либо других негативных последствий, мировой судья полагает возможным заменить ФИО3 административное наказание в виде штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в Златоустовский городской суд <АДРЕС> области.

Мировой судья Серебрякова А.А.