Решение по административному делу

Дело № 5-5-220/2025 УИД 61MS0062-01-2025-001057-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июня 2025 года г. Азов<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 5 Азовского судебного района Ростовской области Воронцова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием помощника Азовского межрайонного прокурора Белоусова Е.А., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО1>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ЖСК «Дон» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, место совершения правонарушения: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Азовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения ЖСК «Дон» законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой установлено, что <ФИО1> являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> ЖСК «Дон», расположенного по адресу: <АДРЕС>, не обеспечила размещение в системе ГИС ЖКХ информации о технических характеристиках многоквартирных домов, чем нарушила обязательные требования, предусмотренные ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 18 гл. 11 Приказа Минстроя России от 07.02.2024 г. № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В судебном заседании помощник Азовского межрайонного прокурора Белоусов Е.А. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил привлечь <ОБЕЗЛИЧЕНО> ЖСК «Дон» <ФИО1> к административной ответственности. В судебном заседании <ФИО1> с постановлением заместителя Азовского межрайонного прокурора Ростовской области Богнибова М.А. согласилась, вину признала. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Часть 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, и в виде предупреждения или административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Согласно ч. 18 ст. 7 ФЗ от 21.07.2014 № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. В соответствии с частью 10.1 статьи 161Жилищного кодекса Российской Федерации порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации, не установлен федеральным законом. С 01.09.2024 состав, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ, о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных жилищным законодательством, установлен Приказом Минстроя России от 07.02.2024 г. № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Судом установлено, что ЖСК «Дон» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: <...> По результатам мониторинга информационного ресурса ГИС ЖКХ (www.dom.gosuslugi.ru) установлено, что в нарушение положений ст. 6, 7 Закона № 209-ФЗ, а также 2.1.13 (количество нежилых помещений), 2.1.14.2 (площадь нежилых помещений), 2.1.11 (количество лифтов) Приказа № 79/пр отсутствует информация о технических характеристиках многоквартирных домов, обязательная для размещения ЖСК «Дон». Отсутствие в ГИС ЖКХ указанных сведений нарушает права неопределенного круга лиц на полное и своевременное получение информации об управлении многоквартирными домами.

В соответствии с приказом от <ДАТА8> <НОМЕР> <ФИО1> избрана <ОБЕЗЛИЧЕНО> ЖСК «Дон». Таким образом, <ФИО1> являясь должностным лицом, не разместила необходимую информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Указанные обстоятельства подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки, объяснениями, уведомлением, приказом, реестром объектов жилищного фонда, выпиской из ЕГРЮЛ. Суд признает перечисленные доказательства допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений. Действия <ФИО1> суд квалифицирует по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание, что материалы дела не содержат сведений, о привлечении <ФИО1> к административной ответственности за однородные правонарушения в течение года.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность <ФИО1> судом не установлено. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о назначении наказания, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в виде предупреждения. Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ЖСК «Дон» <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Азовский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Воронцова Н.Н.