Решение по административному делу

УИД 27MS0005-01-2023-005855-16 Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка №4 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» ФИО5, в порядке замещения мирового судьи судебного участка №5 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска», рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), в отношении ФИО6, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 00 ч. 01 мин. ФИО6, являясь генеральным директором ООО «ХАБАРОВСКДОРСНАБ», зарегистрированного по юридическому адресу: г. <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>, нарушил установленный п. 8 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА5> N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" срок представления сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения по электронному листку нетрудоспособности <НОМЕР> в территориальный орган ОСФР по <АДРЕС> и ЕАО: для подтверждения выплаты по проактивному процессу <НОМЕР> по СНИЛС <НОМЕР> (<ФИО1>) территориальным органом ОСФР <ДАТА6> был направлен запрос в ООО «ХАБАРОВСКДОРСНАБ» на проверку, подтверждение, корректировку сведений, однако, в установленный трехдневный срок - по 24 ч. 00 мин. <ДАТА7> запрошенные сведения представлены не были. Фактически запрошенные сведения были представлены <ДАТА8> На судебное рассмотрение дела ФИО6 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке посредством направления судебной повестки, а также посредством размещения информации на сайте судебного участка в сети «Интернет», причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

От защитника <ФИО2>, действующей на основании доверенности, поступило письменное заявление, из которого следует, что ФИО6 вину признает, просит снизить штраф в связи с незначительным нарушением и рассмотреть дело без ее участия.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч. 2). Исходя из изложенного, в силу ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой вопрос о признании обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, разрешается судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении, суд полагает, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для полного, объективного и всестороннего рассмотрения данного дела, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица, его защитника и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2.1 Федерального закона от 29 декабря г. N 255-ФЗ " Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: 1) организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря г. N 255-ФЗ " Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно п. 15 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря г. N 255-ФЗ " Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" сведения о застрахованном лице, полученные страхователем, передаются им в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня их получения.

В соответствии с п. 5, 7 Постановления от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении правил получения фондом Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя (п. 5). Страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения (п. 7).

Как установлено ч. 29 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря г. N 255-ФЗ " Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, занятым у страхователей, применяющих специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения", для их подтверждения либо уточнения (дополнения) направляются страховщиком страхователю в электронной форме, в том числе через личный кабинет налогоплательщика. Страхователь не позднее трех рабочих дней со дня получения указанных сведений подтверждает либо уточняет (дополняет) их и направляет страховщику уточненные (дополненные) сведения в электронной форме, в том числе через личный кабинет налогоплательщика. Согласно ч. 3 ст. 15.2 указанного Федерального закона нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей. В силу ч. 4 ст. 15.2 указанного выше Федерального закона привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от <ДАТА10> N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Привлечение должностных лиц страхователей к административной ответственности за нарушения требований настоящего Федерального закона осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 4 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Вина <ФИО3> подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ХАБАРОВСКДОРСНАБ», генеральным директором которого является ФИО6, данными о проактивном процессе <НОМЕР> (пособие по временной нетрудоспособности, ЛН <НОМЕР>), из которых достоверно установлено, что <ДАТА4> в 00 ч. 01 мин. ФИО6, являясь генеральным директором ООО «ХАБАРОВСКДОРСНАБ», зарегистрированного по юридическому адресу: г. <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>, нарушил установленный п. 8 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА5> N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" срок представления сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения по электронному листку нетрудоспособности <НОМЕР> в территориальный орган ОСФР по <АДРЕС> и ЕАО: для подтверждения выплаты по проактивному процессу <НОМЕР> по СНИЛС <НОМЕР> (<ФИО1>) территориальным органом ОСФР <ДАТА6> был направлен запрос в ООО «ХАБАРОВСКДОРСНАБ» на проверку, подтверждение, корректировку сведений, однако, в установленный трехдневный срок - по 24 ч. 00 мин. <ДАТА7> запрошенные сведения представлены не были. Фактически запрошенные сведения были представлены <ДАТА8> Согласно ст. 2.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. ФИО6 являясь генеральным директором ООО «ХАБАРОВСКДОРСНАБ», имел реальную возможность своевременно - в установленный законом срок предоставить в <АДРЕС> региональное отделение ФСС скорректированные документы по выплате пособия по временной нетрудоспособности, но, выполняя организационно-распорядительные функции, не обеспечил надлежащую работу работников общества и контроль за их действиями, что повлекло к нарушению действующего законодательства, указанного выше.

Таким образом, суд считает установленным, что своим действием (бездействием) <ФИО3>, как должностное лицо - генеральный директор ООО «ХАБАРОВСКДОРСНАБ» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, а именно, непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера. Смягчающие административную ответственность обстоятельства - признание вины, предоставление сведений по истечении установленного законом срока. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства содеянного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, его имущественное положение. Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как видно из ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «ХАБАРОВСКДОРСНАБ» состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства с <ДАТА11> (среднее предприятие).

Каких-либо сведений о ранее совершенных гендиректором ООО «ХАБАРОВСКДОРСНАБ» <ФИО3> правонарушениях в материалах дела не имеется.

Какого-либо вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, в результате действий (бездействия) <ФИО3> не наступило. Просрочка предоставления запрошенных сведения незначительная.

В связи с изложенным суд считает возможным применить положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, заменив <ФИО3> административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 15.33 ч.4, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора ООО «ХАБАРОВСКДОРСНАБ» ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска через судебный участок № 5 судебного района "Железнодорожный район г.Хабаровска"; в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья <ФИО4>