Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> р.п. Городище <АДРЕС> области

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении директора ООО «Технотрейд» <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженца г. <АДРЕС>, женатого, имеющего на иждивении 1 н/л ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., среднемесячный доход составляет 80 000 руб., проживающего по адресу: <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: ул. <АДРЕС>, паспорт гражданина Российской Федерации серия <НОМЕР> <НОМЕР>

установил:

прокуратурой г. <АДРЕС> области проведена проверка соблюдения бывшими государственными служащими и их новыми работодателями требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции». по результатам которой установлено, что приказом директора ООО «Технотрейд» <ДАТА3> на работу принят <ФИО3>, с которым в этот же день ООО «Технотрейд» заключен бессрочный трудовой договор. В период времени с <ДАТА4> по <ДАТА5> <ФИО3> проходил службу в органах внутренних дел, являлся федеральным государственным служащим. В связи с тем, что <ФИО3> <ДАТА3> принят на работу директор ООО «Технотрейд» в течение двух лет после увольнения с гражданской службы, Общество как работодатель при заключении трудового договора с <ФИО4>, замещавшим должность гражданской службы, включенную в перечень, который устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с муниципальной службы директор ООО «Технотрейд» обязан был в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту ее службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», ООО «Технотрейд» при заключении трудового договора с <ФИО4> в десятидневный срок не сообщил о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы - УМВД России по г. <АДРЕС> области в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц директором ООО «Технотрейд» является <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., назначенный на занимаемую должность приказом от <ДАТА7> <НОМЕР>. В виду указанного, постановлением заместителя прокурора г. <АДРЕС> области возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ от <ДАТА8> В судебном заседание представитель ООО «ТЕХНОТРЕЙД» - <ФИО2> вину в совершенном правонарушении признал, просил применить наименьше возможное наказание, поскольку нарушение допущено не по его вине, а в виду ненадлежащего неисполнения обязанности сотрудником организации. В судебном заседании помощник прокурора г. <АДРЕС> области <ФИО5> указала, что поддерживает изложенные обстоятельства, изложенные в протоколе, просит привлечь виновное лицо к ответственности. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, оценив все собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к следующему выводу. В силу статьи 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА9> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу положений п. 2 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> (далее - Правила), работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Согласно п. п. 3, 4 Правил, сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор.

Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. В соответствии с ч. 2, 3, 4 и 5 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. Несоблюдение гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с государственной или муниципальной службы требования, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, заключенного с указанным гражданином. Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичные требования предусмотрены ч. 2 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, согласно которой работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Порядок сообщения работодателем о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее соответственно - трудовой договор, гражданско-правовой договор, гражданин), представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы установлен постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> (далее - Порядок). Как предусмотрено п. 2 Порядка работодатель при заключении трудового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей) (п. 3 Порядка). Согласно п. 4 и 5 Порядка сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора. В сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние); б) число, месяц, год и место рождения гражданина; в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке); г) наименование организации (полное, а также сокращенное (при наличии). Как следует из материалов дела, прокуратурой г. <АДРЕС> области проведена проверка соблюдения бывшими государственными служащими и их новыми работодателями требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции». по результатам которой установлено, что приказом директора ООО «Технотрейд» <ДАТА3> на работу принят <ФИО3>, с которым в этот же день ООО «Технотрейд» заключен бессрочный трудовой договор. В период времени с <ДАТА4> по <ДАТА5> <ФИО3> проходил службу в органах внутренних дел, являлся федеральным государственным служащим. В связи с тем, что <ФИО3> <ДАТА3> принят на работу директор ООО «Технотрейд» в течение двух лет после увольнения с гражданской службы, Общество как работодатель при заключении трудового договора с <ФИО4>, замещавшим должность гражданской службы, включенную в перечень, который устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с муниципальной службы директор ООО «Технотрейд» обязан был в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту ее службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», ООО «Технотрейд» при заключении трудового договора с <ФИО4> в десятидневный срок не сообщил о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы - УМВД России по г. <АДРЕС> области в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц директором ООО «Технотрейд» является <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., назначенный на занимаемую должность приказом от <ДАТА7> <НОМЕР>. В виду указанного, постановлением заместителя прокурора г. <АДРЕС> области возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ от <ДАТА8>

Частью 5 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» установлено, что неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, в связи с вышеуказанными нарушениями требований Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> в действиях директора ООО «Технотрейд» <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». Оценивая в совокупности представленные доказательства, мировой судья считает, что вина директора ООО «ТЕХНОТРЕЙД» - <ФИО2> в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела. Письменные доказательства исследованы мировым судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, являются допустимыми, относимыми и достоверными. Анализируя собранные и исследованные судом доказательства в их совокупности, оценив их в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья находит вину директора ООО «ТЕХНОТРЕЙД» - <ФИО2> доказанной и квалифицирует его действия по статье 19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от <ДАТА9> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Обстоятельств, согласно ст. 4.2 КоАП РФ смягчающих и в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность директора ООО «ТЕХНОТРЕЙД» - <ФИО2>, мировым судьёй не установлено. Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено. Учитывая, что в соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, относящегося к сфере противодействия коррупции, имущественное и материальное положение должностного лица директора ООО «ТЕХНОТРЕЙД» - <ФИО2>, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, мировой судья считает необходимым назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.29 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь 19.29, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать директора ООО «Технотрейд» <ФИО2>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа: Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (Комитет Юстиции <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, <НОМЕР> кор.счета банка получателя платежа 40102810445370000021, КБК 80311601193010029140, ОКТМО 18605000, УИН: 0355266600003300005100518, административный штраф по делу <НОМЕР> 5-3-430/2023 от <ДАТА11> в отношении директора ООО «Технотрейд» <ФИО2>.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в адрес судебного участка <НОМЕР> Городищенского судебного района <АДРЕС> области.

Разъяснить <ФИО2>, что в случае неуплаты штрафа в установленный части 1 статьи 32.2 КоАП РФ сроки (административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса), постановление подлежит передаче в подразделение УФССП по месту жительства лица, привлеченного к административной ответственности для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. В случае неуплаты административного штрафа в установленные сроки, наступает административная ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Городищенского судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья

<ФИО1>