Дело №5-327/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2025 года п. Лиман

Мировой судья судебного участка №2 Лиманского района Астраханской области Уразалиева Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Лиманским РОВД <АДРЕС> области, привлекаемой к административной ответственности по ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

<ДАТА4> в период времени с 11.00 ч. по 11.30 ч. ИП <ФИО1> не представила в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. По данному факту начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Икрянинском и Лиманском районах <ФИО2> <ДАТА5> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ст.19.7.5-1 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП <ФИО1> не явилась, причина неявки не известна. Возражений, ходатайств не представлено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА6> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях", извещение участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Согласно отчету отслеживания корреспонденции, направленной в адрес <ФИО1>, судебное извещение возвращено с отметкой об истечении срока хранения.

В виду изложенного, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося лица. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Часть 1 статьи 19.7.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент совершения вменяемого правонарушения) предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (с изменениями и дополнениями) в соответствии со статьей 8 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство РФ утвердило Правила предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений. Согласно пункту 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению <НОМЕР>, в который включена деятельность предоставлению услуг общественного питания организациями общественного питания (пункт 12). Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 12 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Из материалов дела следует, что с июня 2025 года ИП <ФИО1> начата деятельность по оказанию услуг общественного питания по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

При этом по состоянию на <ДАТА4>, в ходе проведения внеплановой выездной проверки на основании решения <НОМЕР> от <ДАТА10>, установлено, что ИП <ФИО1> уведомление о начале осуществления деятельности Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган) не направлено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ИП <ФИО1> по ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Виновность лица в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5> № 14; - решением о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА10> <НОМЕР>; - актом выездной проверки <НОМЕР>-02-12 от <ДАТА4>; - протоколом осмотра помещений от <ДАТА4> <НОМЕР>; - протоколом опроса от <ДАТА4> <НОМЕР>

- выпиской из ЕГРИП.

Оценив представленные письменные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Так, данное правонарушение относится к административным правонарушениям против порядка управления.

Смягчающим обстоятельством суд учитывает признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Должностным лицом совершено правонарушение против порядка управления. Смягчающим наказание обстоятельством суд учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые, отягчающие наказание обстоятельства, судом не установлены.

В соответствии с ч.1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о назначении наказания в пределах санкции статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, в редакции, действующей на момент совершения вменяемого правонарушения, в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Денежные средства в счет уплаты административного штрафа перечислить в УФК по <АДРЕС> области (Агентство по организации деятельности мировых судей <АДРЕС> области: ул. <АДРЕС> Набережная, <АДРЕС> литер А г. <АДРЕС> 414040) лицевой счет <***> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> расчетный счет <АДРЕС> в отделении <АДРЕС> г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> ОКТМО 12635000 ЕКС 40102810445370000017 к.счет 03100643000000012500 КБК 01211601203010000140 УИН 0348925000005500166976983. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а документ, подтверждающий уплату, административного штрафа, необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> Лиманского района <АДРЕС> области.

Кроме того, неисполнение административного наказания в срок, предусмотренный законодательством, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим за собой административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья <ФИО3>