Решение по административному делу

Дело № 3-627 /2023-51 УИД 47MS0056-01-2023-003613-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 октября 2023 года Ленинградская область Ломоносовский район <...>

Мировой судья судебного участка № 51 Ломоносовского района Ленинградской области Н.В. Политова, с участием представителя ООО «ИЭК» по доверенности ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.30 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ИНЖЕНЕРНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС» (далее АО «ИЭК»), ИНН <***>; КПП 472501001, ОГРН <***>; дата регистрации в качестве юридического лица: 03.10.2018г.; адрес местонахождения: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Вину АО «ИЭК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.30 КоАП РФ - нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности юридическими лицами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

25 сентября 2023г. в «14» час. «00» мин. в д. 29 в дер. Горбунки, Ломоносовского муниципального района Ленинградской области совершил нарушение обязательных для исполнения требований части 1 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2011 г.№ 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которые выразились в том, что АО «ИЭК», являясь пользователем объекта топливно-энергетического комплекса - котельная в с.Копорье, расположенная по адресу: Ленинградская область, с.Копорье (далее - Котельная), которому в соответствии с паспортом безопасности объекта, присвоена «низкая» категория опасности, совершило нарушение обязательных для выполнения требований части 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее - Закон), а именно:

- не обеспечило объект физической защитой, чем нарушило требование статьи 9 Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», подпункта «в» пункта 17 Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденными постановлением Правительства РФ№ 458 от 05.05.2012 (далее - Правила); -не обеспечило оборудование дополнительным ограждением крыши rазорегуляторной установки, являющейся составной часть периметра котельной, чем нарушило требование пункта 85 Правил; - не обеспечило оборудование оконных проемов котельной защитным и металлическими оконными конструкциями, чем нарушило требование подпункта « а » пункта 103 Правил, подпункта «г» пункта 2 Приложения № 1 к Правилам; - не обеспечило оборудование периметра котельной предупредительными и запрещающими знаками, чем нарушило требование пунктов 104 и 105 Правил

пункта «д» пункта 2 Приложения № 1 к Правилам; - не обеспечило оборудование на котельной контрольно-пропускного пункта для прохода людей, чем нарушило требование пункта 109 Правил, подпункта « а » пункта 3 Приложения № 1 к Правилам; - не обеспечило оборудование на котельной стационарной (автономную) кнопки подачи извещения о тревоге с выводом на внешние оповещатели, чем нарушило подпункт «б » пункта 7 Приложения № 1 к Правилам; - не обеспечило оборудование котельной средствами тревожной сигнализаuии подаачи извещения о тревоге с выводом на пульт дежурного ОВД, чем нарvшило требование подпункта «г» пункта 7 Приложения № 1 к Правилам; - не обеспечило оборудование периметра котельной одним рубежом охранной

сигнализации (на разных принципах работы), чем нарушило требование пунктов 174 Правил , подпункта «а» пункта 4 Приложения № 1 к Правилам; - не обеспечило оборудование котельной системой охранного телевидения, чем нарушило требование подпункта «а » пункта 232 Правил, подпункта «д» пункта 8 · Положения № 1 к Правилам; - не обеспечило оборудование котельной системой охранного освещения, чем нарушило требование пункта 13 Приложения № 1 к Правилам; - не обеспечило оборудование котельной системой звукового оповещения, чем нарушило требование подпункта « б » пункта 9 Приложения № 1 к Правилам. то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.30 КоАП РФ. В судебное заседание явился защитник АО «ИЭК» ФИО1 Согласившись дать объяснения, пояснила, что все нарушения будут устранены. В настоящее время указанная котельная включена в инвестиционную программу, которая предусматривает модернизацию котельных, после чего они будут отвечать всем необходимым требованиями. Просила учесть тяжелое финансовое положение АО «ИЭК» и заменить административный штраф предупреждение в порядке ст. 4.1.1. КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 12 Закона N 256-ФЗ соблюдение требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требований антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса является обязанностью руководителей субъектов топливно-энергетического комплекса. Из материалов дела усматривается, что АО «ИЭК» является субъектом топливно-энергетического комплекса, под которым в силу статьи 2 Закона N 256-ФЗ понимаются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса. Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса определены Федеральным законом от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее - Закон N 256-ФЗ). Вина АО «ИЭК» в совершении данного правонарушения подтверждается доказательствами, а именно: - протоколом об административном правонарушении от 47 ПГК 317250923007514 от 25.09.2023 в котором изложены обстоятельства административного правонарушения

- актом проверки от 25.09.2023, согласно которому по результатам документарной и выездной проверки АО «ИЭК» выявлены нарушения требований "Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 N 458; - предписанием об устранении выявленных нарушений от 25.09.2023; - выпиской из Плана проведения Управлением Росгвардии по Спб и Ленинградской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2023 год;

-Предписанием на проверку; - Уставом АО «ИЭК».

Совокупность представленных и исследованных доказательств, признанных судом достоверными, допустимыми и достаточными, свидетельствуют о том, что АО «ИЭК» нарушило требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.30 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением производится за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 приведенной статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как следует из представленных материалов дела, последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц установлено не было. Оценив характер и обстоятельства совершенного Обществом административного правонарушения, суд усматривает основания для применения положений статей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ, поскольку их применение в данной ситуации является справедливым, отвечающим принципу целесообразности юридической ответственности, характеру правонарушения и обстоятельствам его совершения, соответствует как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.4, 4.1.1., 29.9 ч.1 п.1, 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо АО «ИЭК» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.30 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение 10 суток с момента его получения (вручения) через мирового судью судебного участка № 51 Ломоносовского района Ленинградской области.

Мировой судья Н.В. Политова