2025-10-26 08:02:31 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

70MS0029-01-2025-002553-76 Дело № 5-673/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Томск 11 августа 2025 года Мировой судья судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Томска Макарова Т.Н., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Томска, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

ФИО1 являясь с <ДАТА3> индивидуальным предпринимателем (далее - ИП ФИО1), с <ДАТА4> (дата первого чека по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 119/5, стр.8) и <ДАТА5> (дата первого чека по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> осуществляет предпринимательскую деятельность по указанным адресам, без соответствующего уведомления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области, то есть своими действиями (бездействием) совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. ФИО1, будучи надлежащим образом и своевременно извещенной о месте и времени рассмотрения дела посредством телефонограммы от <ДАТА6> (тел.: <***>), в судебное заседание не явилась, заявлений об отложении судебного заседания не представила. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также разъяснениями, содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 ст. 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные органы государственного контроля (надзора) уведомлений о начале своей деятельности, а также порядок учета указанными органами поступивших уведомлений установлен Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее Правила). Согласно п. 2 Правил, уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению <НОМЕР>, в который включена торговля розничная мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах ОКВЭД 47.22 (п. 14). Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 43 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА10>, ФИО1 являясь с <ДАТА3> индивидуальным предпринимателем (далее - ИП ФИО1), с <ДАТА4> (дата первого чека по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 119/5, стр.8) и <ДАТА5> (дата первого чека по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> осуществляет предпринимательскую деятельность по указанным адресам, без соответствующего уведомления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, в том числе, в данном протоколе описано событие административного правонарушения, которое соответствует диспозиции ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было.

Как усматривается из материалов дела Управлением Роспотребнадзора по <АДРЕС> области проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде инспекционного визита <ДАТА11> в отношении деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность по адресам: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 119/5, стр.8, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в результате которого установлено, что по адресам: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 119/5, стр.8, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, осуществляется реализация корейских салатов, закусок, приправ, пряностей в торговом объекте («Корейский стол») (ОКВЭД 47.29.39), при отсутствии уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности. Согласно п. 6.1 Правил учет уведомлений осуществляется с использованием единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, являющегося подсистемой федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый реестр видов контроля) (п.6.1 Правил). Уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению <НОМЕР> к настоящим Правилам и представляется в уполномоченный орган до начала фактического выполнения работ (оказания услуг) (п. 6.11 Правил). Из выписки из ЕГРИП сформированной по состоянию на <ДАТА12> следует, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности является - Торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах, не включенными в другие группировки, производство приправ и пряностей, производство готовых пищевых продуктов и блюд (ОКВЭД 47.29.39, 10.84, 10.85). С учетом вышеприведенных норм права и установленных по делу обстоятельств, при осуществлении ФИО1 вышеуказанной предпринимательской деятельности необходимо было направить в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области соответствующие уведомление. Однако, при исследовании материала дела установлено, что такое уведомление в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области ФИО1 в установленный срок направлено не было.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, судья считает, что они получены с соблюдением требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, согласуются друг с другом, сомнений в их достоверности не имеется. Действия (бездействия) ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено. Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Ограничения для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ перечислены законодателем в части 2 этой же нормы. Указанный список является исчерпывающим, среди перечисленного в ней не поименована статья 19.7.5-1 КоАП РФ. На основании части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. По смыслу взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение допускается при наличии совокупности перечисленных в данных статьях обстоятельств. Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, то, что правонарушение совершено ФИО1 впервые, вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, правонарушение не повлекло, суд полагает возможным заменить ФИО1 наказание в виде штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Т.Н.Макарова