Дело № 3-48/2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

27 января 2026 года г. Тосно Ленинградской области

Мировой судья судебного участка № 74 Тосненского района Ленинградской области Ярцева Е.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, женатого, лиц на иждивении не имеющего, официально не трудоустроенного, пенсионера, инвалидности не имеющего, паспорт серия <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Установил:

11 ноября 2025 года в 10 часов 13 минут ФИО1, управляя пассажирским транспортным средством марки «OMODA C5», имеющим государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> у дома 62 по ш. Барыбина г. Тосно Тосненского района Ленинградской области, в целях получения систематической прибыли по перевозке пассажиров, осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров, а именно: от дома 47 по пр. Ленина города Тосно Тосненского района Ленинградской области до пос. Строения Тосненского района Ленинградской области за денежные средства в размере 734 рубля, осуществил перевозку ФИО2, без разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ленинградской области, требующегося в соответствии с ст.3 Федерального закона № 580-ФЗ от 29.12.2022г. «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствии ФИО1, поскольку о времени и месте рассмотрения дела уведомлен (л.д.25), в суд не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Отношения в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также отношения, возникающие при организации государственного контроля (надзора) в указанной области на территории Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 29.12.2022 N 580-ФЗ (ред. от 29.12.2025) "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Статьей 3 указанного закона установлено, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано (часть 1 названной статьи). Физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения предусмотренного статьей 20 названного Федерального закона договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (часть 2 данной статьи).

Как следует из разъяснений пункта 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 25.06.2019) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии). Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Гражданским Кодексом Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, высказанной Верховным судом РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

Обстоятельства дела и факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом АП № 4366 об административном правонарушении от 09.12.2025г. составленного с участием ФИО1, должностным лицом, составившим протокол ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.51 Конституции Российской Федерации, о чем имеются соответствующие подписи ФИО1, замечаний на протокол от ФИО1 не поступило; - рапортом инспектора БДД отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области о выявлении 11 ноября 2025 года в 10 часов 13 минут по адресу: Ленинградская область Тосненский район г. Тосно ш. Барыбина у дома № 62 ФИО1, управляющего транспортным средством «OMODA C5», имеющим государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, организовавшим перевозку пассажира за денежное вознаграждение без разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ленинградской области; - объяснением ФИО2, который пояснил, что 11.11.2025 года воспользовался услугами ЯндексGO. Такси вызвал по адресу от дома 47 по пр. Ленина города Тосно Тосненского района Ленинградской области до пос. Лисино-Корпус Тосненского района Ленинградской области. В 10 часов 10 минут за ним приехало такси под управлением ФИО1 на машине «OMODA C5», имеющим государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, стоимость поездки составила 734 рубля. По пути следования данный водитель был остановлен сотрудниками ГАИ. При проверке документов выяснилось, что у водителя отсутствует лицензия такси; - копией свидетельства о регистрации транспортного средства «OMODA C5», имеющим государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <...> от 28.03.2024г., где собственником (владельцем) транспортного средства указан ФИО1; - копией водительского удостоверения, выданного 09.03.2019г. на имя ФИО1,

- сведениями базы данных ОМВД ГИСМУ в отношении ФИО1; - сведениями базы данных ИЦ ГУМВД о привлечении ФИО1 к административной и уголовной ответственности. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а представленные в материалы дела доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. О наличии в действиях ФИО1 признаков предпринимательской деятельности, направленной на систематическое получение прибыли, свидетельствуют показания свидетеля ФИО2, которому перед его опросом были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и 25.6 КоАП РФ, а также ответственность по ст. 17.9 КоАП РФ. Таким образом, осуществление ФИО1 деятельности, направленной на систематическое получение прибыли (предпринимательской деятельности), подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения. Указанные действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценив и проанализировав в совокупности собранные по делу доказательства, признав их относимыми, допустимыми и достоверными, мировой судья находит установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и квалифицирует его действия как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о том, что ФИО1 возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без конфискации транспортного средства. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с перечислением в соответствующий бюджет без конфискации транспортного средства. Реквизиты для оплаты административного штрафа

Получатель: УФК по Ленинградской области

(ГКУ ЛО «ЦМТО СУ», л/сч <***>) ИНН <***> КПП 470301001 Банк получателя: ОКЦ № 1 Северо-Западного ГУ Банка России// УФК по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург БИК банка получателя: 044030098 Номер счета банка получателя средств (единый казначейский счет): 40102810745370000098 Номер счета получателя средств (казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений): 03100643000000014500 ОКТМО: 41648101

КБК 972 116 011 430 190 00140 Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об оплате штрафа предоставляется в канцелярию судебного участка № 74 Тосненского района Ленинградской области по адресу: <...> не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа. Постановление может быть обжаловано в Тосненский городской суд Ленинградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ярцева Е.Г.