Решение по административному делу

дело №5-833/2023-31

УИД 27МS0031-01-2023-007141-18

Постановление

22 декабря 2023 года город Комсомольск-на-Амуре

Мировой судья судебного участка № 31 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» Лутковская Н.В. (адрес судебного участка: <...> каб. 16), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, <Дата2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>,

установил:

ФИО1, будучи генеральным директором ООО «Спецстройтехника», 04 апреля 2023 года в 09 часов 00 минут, по месту нахождения организации по адресу: г. <АДРЕС>, не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальный Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, оформленные в установленном порядке сведения о трудовой (иной) деятельности на лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера (по форме ЕФС-1), предусмотренный ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ: не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения с застрахованным лицом соответствующего договора, то есть не позднее 03 апреля 2023 года. Фактически сведения представлены по телекоммуникационным каналам связи 14 апреля 2023 года.

ФИО1 не явился к мировому судье, извещен в установленном законом порядке. Поскольку имеются данные о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано обязательным; ФИО1 не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела, дело рассмотрено в порядке части 2 статьи 25.1 КоАП РФ в отсутствие ФИО1

В ходе рассмотрения дела защитник ФИО1 <ХХХ1>, действующая на основании доверенности, ходатайствовала о прекращении настоящего дела в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Полагала, что поскольку ФИО1 самостоятельно выявил указанное нарушение, до обнаружения его должностными лицами фонда, он подлежит освобождению т административной ответственности.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. ООО «Спецстройтехника» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в отделении Пенсионного фонда РФ по Центральному округу г. Комсомольска-на-Амуре.

Состав административного правонарушения, вменяемого директору ООО «Спецстройтехника» ФИО1, состоит в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, представляет в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно статье 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Как установлено из материалов дела согласно сведениям о кадровом мероприятии «окончание договора ГПХ» раздела 1.1 в составе единой формы отчетности ЕФС-1, страхователем ООО «Спецстройтехника» 31 марта 2023 года прекращен договор гражданско-правового характера с 1 застрахованным лицом (<ХХХ2>). Сведения о трудовой (иной) деятельности в отношении 1 застрахованного лица страхователем представлены 14 апреля 2023 года. Срок предоставления сведений по форме ЕФС-1 в соответствии с ч.6 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ установленне позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения соответствующего договора, т.е. не позднее 03 апреля 2023 года. В указанный срок обязанность не исполнена.

Неисполнение указанной обязанности образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 15.33.2 КоАП РФ: непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Факт непредставления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования генеральным директором ООО «Спецстройтехника» ФИО1 подтверждается протоколом <ХХХХ> от 07 ноября 2023 года об административном правонарушении, единой формой ЕФС-1, квитанцией о регистрации, протоколом проверки отчетности, уведомлением о доставке, актом о выявлении правонарушения, материалами дела.

Административную ответственность по данной статье несут исключительно должностные лица. В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ с примечанием административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО1 является генеральным директором ООО «Спецстройтехника». Следовательно, ФИО1 привлекается к административной ответственности как должностное лицо.

Доводы защитника о том, что ФИО1 самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения и представил в фонд исправленные сведения, в связи с чем, должен быть освобожден от административной ответственност, являются необоснованными.

В соответствии с статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица, ранее представленных страхователем и принятых территориальным органом Фонда, до момента их обнаружения территориальным органом Фонда вправе представить в территориальный орган Фонда уточненные (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В таком случае финансовые санкции к страхователю не применяются.

Между тем, согласно представленным материалам дела и установленным обстоятельствам ФИО1 не допускал ошибок при предоставлении формы ЕФС-1 и, соответственно, не устранял их самостоятельно, до их обнаружения фондом. В данном случае он нарушил срок предоставления сведений, в отсутствие пороков содержания указанных сведений, устранение которых до обнаружения фондом могло явиться основанием к освобождению ФИО1 от административной ответственности. В связи с чем оснований к освобождению от административной ответственности не имеется. Равным образом не имеется оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения генерального директора ООО «Спецстройтехника» ФИО1 от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ. Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства о порядке предоставления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и социального страхования, не позволяют отнести совершенное правонарушение к категории малозначительных. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 15.33.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности данного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется. По изложенному, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1, генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Спецстройтехника», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 15.33.2 КоАП РФ: непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Назначить ФИО1, генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Спецстройтехника», административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Административный штраф надлежит оплатитьпо следующим реквизитам: получатель УФК по Хабаровскому краю (ОСФР по Хабаровскому краю ЕАО) л/с 04224Ф22270, ИНН <***>, КПП 272101001, казначейский счет получателя средств: 03100643000000012200 Отделение Хабаровск, г. Хабаровск/УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК: 010813050, единый казначейский счет: 40102810845370000014, КБК: 79711601230060000140, ОКТМО 08701000, УИН 79703700000005793428. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 31 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края».

Мировой судья Н.В. Лутковская