УИД 66MS0016-01-2023-004100-37 Дело №5-514/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 декабря 2023 года г. Екатеринбург

Мировой судья судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Екатеринбурга Щипачева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г. Махачкала, гражданина Российской Федерации (паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>), являющегося генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (юридический адрес: <...> стр.3 оф. 30),

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в нарушение порядка, установленного п.3 ст.386 Налогового кодекса Российской Федерации, несвоевремено предоставил в налоговый орган налоговой декларацию (расчеты по страховым взносам) по месту учета за 12 месяцев 2022 года. Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу положений части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного рассмотрения, поэтому их извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Однако вышеуказанные требования закона при составлении протокола об административном правонарушении не выполнены должностным лицом. Как следует из материалов дела, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от 14.07.2023 направлено ФИО1 по адресу: <АДРЕС> согласно представленному должностным лицом отчету извещение не получено адресатом.

Направленное судом извещение по адресу, указанному должностным лицом, адресатом также не получено и возвращено отправителю в связи с неверным адресом.

Между тем, в судебном заседании из поступившей на судебный запрос адресной справки Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области от 25 октября 2023 года установлено, что ФИО1 с 14.01.2004 зарегистрирован по адресу: <АДРЕС> Кроме того, в представленном должностным лицом и имеющемся на сайте ФГУП "Почта России" отчете об отслеживании отправления - уведомления о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении содержатся сведения о неудачной попытке вручения 27 июля 2023 года, статусы почтового отправления «временное хранение» и «возврат из-за истечения срока хранения» датированы 03 августа 2023 года в 14:43. Таким образом, на момент составления протокола - 02 августа 2023 года в 11:00, срок хранения извещения не истек, в связи с чем протокол составлен преждевременно.

При таких обстоятельствах суд полагает, что должностным лицом не представлено доказательств надлежащего извещения ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении, соответственно, у должностного лица не имелось оснований для составления протокола в его отсутствие. Сведения о направлении уведомления по иным адресам, в том числе почтовые реестры, отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором в материалах дела отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу, что ФИО1 не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 4.1 статьи 28.2, частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло, в том числе, нарушение его права на защиту. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава правонарушения. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга путем подачи жалобы, через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья Н.А. Щипачева