Решение по административному делу

Дело № 5-168/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября 2023 года с. Эрзин

Мировой судья судебного участка Эрзинского кожууна Республики Тыва Ондар О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Эрзинского кожууна Республики Тыва <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.р., ур. с. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Эрзинского района Республики Тыва, зарегистрированного в <ОБЕЗЛИЧЕНО> района Республики Тыва по ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

Согласно постановлению о возбуждении дела административном правонарушении от 22.08.2023 выявлено отсутствие уличного освещения в с. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Эрзинского района Республики Тыва. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Эрзинского кожууна Республики Тыва <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - привлекаемое лицо) нарушил требования ст.ст. 3, 12, 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о дорогах), пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), п. 7.28 СНиП 23-05-95. Предусмотрена ответственность по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание привлекаемое лицо не явился, извещен, неявка признается судом неуважительной.

Прокурор Иргит Б.Ш. поддержал постановление. На вопросы суда ответил, что обязанность <ОБЕЗЛИЧЕНО> в дорожной деятельности в пределах населенного пункта установлена ч. 2 ст. 13 Закона о дорогах, п. 4 ст. 10 Закона Республики Тыва от 28.11.2008 N 966 ВХ-2 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Республике Тыва"; (далее - Закона Республики Тыва). Пояснил, что Устав Эрзинского района не соответствует Закону Республики Тыва, так как последним законом не установлена обязанность на органы местного самоуправления сельских поселений в сфере дорожной деятельности. Прокуратуре предстоит оспорить положения Устава района в противоречащей части. У сельских поселений ликвидирован дорожный фонд.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Протокол/постановление об АП составлено без участия привлекаемого лица, копия постановления вручена под расписку.

Согласно части 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Частью 1 статьи 17 Закона о дорогах установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: 6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона о дорогах).

Полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов (ч. 2 ст. 13 Закона о дорогах). Согласно ч. 1 ст. 10 Закона Республики Тыва к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: 4) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Законом Республики Тыва не закреплена за сельскими поселениями вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, следовательно они реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Положения п. 5 ч. 1 ст. 5, п. 6 ст. 29 Устава Эрзинского района Республики Тыва противоречат Закону о дорогах и Закону Республики Тыва, потому они судом признаются недействительными. На руководителя администрации района возложена обязанность в том числе по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений. В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 13 Основных положений предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. <ОБЕЗЛИЧЕНО> района как должностное лицо обязан осуществлять контроль за улично-дорожной сетью.

Прокурором приложены копии решения о назначении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, акт проверки, фотографии, что подтверждает факт правонарушения и относимость привлекаемого лица к должностному лицу.

В бездействиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> содержатся признаки правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

При назначении наказания привлекаемому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание виновного лица, не установлено.

Поэтому, определяя вид и размер наказания, мировой судья считает возможным назначить наказание в пределах, предусмотренных санкцией данной статьи - в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать виновным <ОБЕЗЛИЧЕНО> Эрзинского кожууна Республики Тыва <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. ИНН <***>, КПП 170101001, получатель УФК по Республике Тыва (Министерство юстиции Республики Тыва, л/с <***>), расчетный счет <***>, банк получателя - Отделение НБ Республики Тыва, БИК банка 049304001, КБК 931 1 16 01123 01 0000 140, ОКТМО 93658455.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен добровольно в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток или обязательных работ до пятидесяти часов. В случае неуплаты в указанный срок исполнение постановления возлагается на отдел службы судебных приставов по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам УФССП по Республике Тыва.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Эрзинский районный суд Республики Тыва через мирового судью судебного участка Эрзинского кожууна Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ондар О.В.