Решение по административному делу

Дело № 5-134/2025 УИД 22MS0126-01-2025-000662-27 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 июня 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка №1 Шипуновского района Алтайского края Трощиновская О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора АО «Шипуновский элеватор» Тепловой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> края, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС> пер. <АДРЕС>, 3/8, паспорт гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> ФИО5, являясь на момент совершения правонарушения должностным лицом - генеральным директором АО «Шипуновский элеватор», расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>, 86 с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, допустила нарушение положенийст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», а именно: несвоевременно представила отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1. раздел 1 на 1 застрахованное лицо(1 кадровое мероприятие).

В судебное заседание должностное лицо ФИО5 не явилась. Согласно положениям ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА6> <НОМЕР>. Судебная корреспонденция, направленная ФИО5 по адресу регистрации: <АДРЕС> край г. <АДРЕС> пер. <АДРЕС>, 3/8, возвращена с отметкой об истечении срока хранения, при этом были соблюдены правила вручения, хранения и возврата отправлений разряда «Судебное», регламентированные Порядком хранения почтовых отправлений, утвержденным <АДРЕС> АО "Почта России" от <ДАТА7> <НОМЕР> (п. 10.2). В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно положениям ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

- дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. При этом указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Согласно положениям ст. 8 указанного Закона страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

В форме электронного документа сведения по форме ЕФС-1 представляются в соответствии с форматом, утвержденным <АДРЕС> СФР от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)». При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные <АДРЕС> СФР от <ДАТА8> <НОМЕР>. По результатам проверки формируется в автоматизированном режиме унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры и передается страхователю. При наличии в протоколе проверки формы ЕФС-1 критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят». Следовательно, обязанность представления сведений по форме ЕФС-1 считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4>, и в соответствии с утвержденным форматом данных сведений, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят». Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В судебном заседании установлено иследует из материалов дела, что в результате проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представленных страхователем АО «Шипуновский элеватор» сведений индивидуального (персонифицированного) учета выявлен факт представления по ТКС <ДАТА9> отчетности по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздел 1 (сведения о кадровом мероприятииот <ДАТА10> - окончание договора гражданско-правового характера на 1 застрахованное лицо - <ФИО2>), т.е. с нарушением срока (не позднее <ДАТА11>), что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме ЕФС-1 от <ДАТА9>.

На момент совершения административного правонарушения ФИО5 являлась должностным лицом - генеральным директором АО «Шипуновский элеватор». При этом согласно положениям ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно представленной АО «Шипуновский элеватор» копии протокола заседания Совета директоров Общества от <ДАТА13>, генеральным директором АО «Шипуновский элеватор» с <ДАТА14> избран <ФИО3>, полномочия ФИО5 досрочно прекращены с <ДАТА15> Из письменных пояснений, представленных суду директором АО «Шипуновский элеватор» <ФИО3>, следует, что в штате Общества имеется специалист по работе с персоналом <ФИО4> При этом согласно представленной должностной инструкции, специалист по работе с персоналом АО «Шипуновский элеватор» составляет и ведет установленную кадровую отчетность, оформляет прием, увольнение работников, подготавливает и сдает в ПФ требуемые отчеты. <ФИО4> ознакомлена с должностной инструкцией <ДАТА16> Сведений о том, что по состоянию на дату совершения правонарушения <ФИО4> по каким-либо уважительным причинам не выполняла возложенные на нее служебные обязанности или обязанности специалиста по работе с персоналом выполнял иной сотрудник суду не представлено. Таким образом, с учетом установленного обстоятельства о наличии в АО «Шипуновский элеватор» ответственного за предоставление отчетности в ПФ РФ сотрудника, оснований для привлечения бывшего генерального директора Общества ФИО5 к административной ответственности не имеется; производство в ее отношении по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора АО «Шипуновский элеватор» Тепловой <ФИО1>, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Шипуновский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка №1 Шипуновского района Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.В. Трощиновская

копия верна

Мировой судья О.В. Трощиновская