Постановление по делу № 5-427/2023 от 28.11.2023

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> <ФИО1>, находясь по адресу <АДРЕС> ул.1-я Полевая <АДРЕС>, рассмотрев с участием помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО2>, представителя ООО «Парк Отель» <ФИО3>, административный материал, представленный заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО4>, в отношении:

<ФИО5>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС> области, Узбекской ССР, паспорт <НОМЕР>, работающей управляющим ООО «Парк Отель», зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС> Патриарший, <АДРЕС>, проживающей: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.25/1, <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.35 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в отношении <ФИО5> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.35 ч.1 КоАП РФ.

Согласно сведениям, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму в ООО «Парк Отель», в ходе которой установлено следующее. В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» <НОМЕР> от <ДАТА3>, противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Согласно п. 2 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование (п.5 Требований). В соответствии с п. 8 Требований для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы. К работе комиссии могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы. В силу п. 37 Требований на каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы.

В соответствии с приказом от <ДАТА5> <НОМЕР>, а также должностной инструкцией управляющего отелем, ответственным за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта является управляющая отелем <ФИО5> Таким образом, в период с 11 часов 50 минут до 12 часов 20 минут <ДАТА6> управляющей ООО «Парк Отель» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО2> постановление поддержал, не возражал относительно назначения наказания в виде предупреждения.

Представитель ООО «Парк Отель» по доверенности <ФИО3> в судебном заседании с вмененным административным правонарушение согласился, пояснил, что в настоящее время акт обследования и категорирования гостиницы, а также паспорт безопасности объекта подготовлены для согласования с компетентными органами, просил назначить наказание в виде предупреждения. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

Ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно п. 2 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование (п.5 Требований). В соответствии с п. 8 Требований для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы. К работе комиссии могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы. В силу п. 37 Требований на каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы.

Паспорт безопасности гостиницы составляется в трех экземплярах, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы и утверждается ответственным лицом. В соответствии с приказом от <ДАТА5> <НОМЕР> исполнение обязанностей управляющего ООО «Парк Отель» возложено на <ФИО5> на основании трудового договора от <ДАТА5>г., в связи с чем, <ФИО5> в силу своих должностных обязанностей несет ответственность по исполнению требований законодательства в рамках своих полномочий. Как следует из материалов дела, управляющим ООО «Парк Отель» <ФИО5> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в нарушение вышеуказанных нормативно-правовых актов не организовано прохождение процедуры категорирования гостиницы ООО «Парк Отель», ввиду чего также отсутствует паспорт безопасности объекта. Обстоятельства совершения <ФИО5> вмененного административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными по правилам статьи 26.11 названного Кодекса с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, проанализировав и оценив представленные по делу доказательства, выслушав участников процесса, мировой судья приходит к выводу о доказанности наличия в бездействиях должностного лица <ФИО5> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, за совершение которого данное лицо подлежит привлечению к административной ответственности. Суд не находит оснований для прекращения производства по делу, признания правонарушения малозначительным, освобождения должностного лица от административной ответственности. Принимая во внимание то обстоятельство, что <ФИО5> впервые совершила административное правонарушение, отсутствие причиненного вреда, а также отсутствие имущественного ущерба, и кроме того, то обстоятельство, что санкцией ч.1ст.20.35 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения не предусмотрено, мировой судья полагает необходимым заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать <ФИО5> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и назначить ей наказание в административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

На основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ заменить административный штраф предупреждением. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>