Дело № 5-389/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 декабря 2023 г. г. Юрьевец Ивановской области

Мировой судья судебного участка №4 Пучежского судебного района Ивановской области Трофимова Ю.В., рассмотрев с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО1>, старшего помощника прокурора Юрьевецкого района Смирновой Л.Н., в помещении судебного участка по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении:

<ФИО1>, <ДАТА2> ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного (аналогичного) административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, руководитель МКУ УЕДДС и АХЧ Администрации <ФИО1> в нарушение трудового законодательства РФ допустил несвоевременную оплату ежегодного отпуска, осуществляемую в рамках трудовых отношений, при этом ранее был подвергнут административному наказанию по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Старший помощник прокурора Юрьевецкого района Смирнова Л.Н. в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении административного производства по указанным в нём основаниям.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, руководитель МКУ УЕДДС и АХЧ Администрации <ФИО1> в судебном заседании вину признал, с допущенными нарушениями согласился. Дополнительно пояснил, что <ФИО3> и <ФИО4> произведены выплаты компенсации согласно ст. 236 ТК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав участников, мировой судья установил следующие обстоятельства. Административная ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Часть 7 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 указанной статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно ст. 419 Трудового кодекса РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном указанным Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. В соответствии со ст. 114 Трудового кодекса РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Согласно ст. 123 Трудового кодекса РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала. В соответствии с ч. 9 ст. 136 Трудового кодекса РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. Из материалов дела следует, в нарушение требований части 9 статьи 136 ТК РФ, <ФИО1> произвел оплату отпуска работнику <ФИО4> <ДАТА3> - позднее, чем за три дня до начала ежегодного оплачиваемого отпуска с <ДАТА4> г.; оплату отпуска работнику <ФИО5> <ДАТА5> - позднее, чем за три дня до начала ежегодного оплачиваемого отпуска с <ДАТА6> Факт административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7> г.;

- выпиской ЕГРЮЛ, согласно которой <ФИО1> является руководителем МКУ УЕДДС и АХЧ Администрации; - распоряжением от <ДАТА8> <НОМЕР> о назначении <ФИО1> на должность руководителя МКУ УЕДДС и АХЧ Администрации; - Уставом МКУ УЕДДС и АХЧ Администрации; - приказами о предоставлении отпусков <ФИО4> с <ДАТА3>, <ФИО5> с <ДАТА6>; - графиком отпусков на 2023 г.; - расчетами суммы отпуска; - реестрами зачислений от <ДАТА3>, <ДАТА5>; - табелями учета использования рабочего времени и расчета заработной платы; - копией постановления Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <НОМЕР> 37/4-37-23-ППР/12-3700-И/268 от <ДАТА11> о привлечении <ФИО6>к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и назначении административного наказания;

- письменными объяснениями <ФИО1>

- иными исследованными доказательствами. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти. Оценивая в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судья находит вину <ФИО1> в совершении инкриминируемого ему деяния доказанной.

Доказательства подтверждают, что <ФИО1>, являясь руководителем МКУ УЕДДС и АХЧ Администрации, не принял всех необходимых и достаточных мер по соблюдению требований трудового законодательства. Таким образом, в бездействии <ФИО1> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ - неоплата в установленный срок отпуска лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

С учетом характера совершенного правонарушения, затрагивающего гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан за оплату труда, оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения не имеется. При назначении <ФИО1> наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие административную ответственность обстоятельства - признание вины, осуществление выплаты компенсации работникам за задержку оплаты отпуска. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО1>, мировым судей не установлено. В связи с чем, мировой судья считает необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.23.1,29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Руководителя Муниципального казенного учреждения «Управление единой дежурно-диспетчерской службы и административно-хозяйственной части администрации <АДРЕС> муниципального района» <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб. Реквизиты для перечисления суммы штрафа: Единый казначейский счет 40102810645370000025, БИК <НОМЕР>, казначейский счет 03100643000000013300 в Отделении <АДРЕС> г. <АДРЕС>, л/с <***> УФК по <АДРЕС> области (комитет <АДРЕС> области по делам гражданской обороны и защиты населения), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,ОКПО <НОМЕР>, ОКТМО 24637101, КБК 042 116 01053 01 0000 140. Разъяснить <ФИО1>, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При наличии обстоятельств, вследствие которых уплата административного штрафа невозможна в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, необходимо представить мировому судье в указанный срок.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Мировой судья: Ю.В. Трофимова