Решение по административному делу

Дело № 5-665/2025 УИД: 35MS0050-01-2025-001788-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 августа 2025 г. с. Кичменгский Городок

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 50 Н.Г. Аленевская (161400, <...>), с участием помощника прокурора Кичменгско-Городецкого района Ольховской Ю.Н., рассмотрев административные материалы в отношении индивидуального предпринимателя ФИО6, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно выписки из приказа начальника Отд МВД России «Кичменгско-Городецкое» от 03 апреля 2025 <НОМЕР> <ФИО1> уволен из органов внутренних дел с должности участкового уполномоченного полиции группы УУП ОУУПиПДН Отд МВД России «Кичменгско-Городецкое» со 02 апреля 2025 года. В соответствии с приказом о приеме работника на работу от 21.04.2025 <НОМЕР>, трудовым договором от 21.04.2025 <НОМЕР> <ФИО1> принят на должность водителя к индивидуальному предпринимателю ФИО6 (ИНН <НОМЕР>). В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» при приеме на работу <ФИО2> и заключении с ним трудового договора от 21.04.2025 в срок не позднее 01.05.2025 ИП ФИО6 обязан был направить в Отд МВД России «Кичменгско-Городецкое» письменное сообщение о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора. Вместе с тем, сообщение о приеме <ФИО2> на работу от 24.04.2025 ИП ФИО7 в установленный срок не направлено. Поступило нарочно в дежурную часть Отд МВД России «Кичменгско-Городецкое» 12.06.2025, получено зам. начальника Отд МВД России «Кичменгско-Городецкое» <ФИО3> — 16.06.2025.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО6 совершил правонарушение, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.11.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». На рассмотрение дела ФИО6 не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие. Помощника прокурора Кичменгско-Городецкого района <ФИО4> считает, что состав правонарушения по ст.19.29 КоАП РФ в действиях ФИО6 установлен, его следует привлечь к административной ответственности.

В соответствии со ст.19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ), гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Согласно ч. 4 и ч. 5 ст. 12 Закона № 273-ФЗ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 (далее — Правила). Пунктами 2, 3, 4 Правил указано, что работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. В соответствии со ст. 8 Закона № 273-ФЗ, п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», п. 22 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», приказом МВД России от 16.12.2016 № 848 установлен Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Перечень). Согласно п. 2 Перечня, п. 7 Приложения № 1 к Перечню при трудоустройстве бывших участковых уполномоченных полиции всех наименований новый работодатель обязан исполнить требования, установленные в ч. 4 ст. 12 Закона № 273-ФЗ.

Вина ИП ФИО6 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.07.2025, в котором изложено событие правонарушения, трудовым договором от 21.04.2025 <НОМЕР>, заключенного между ИП ФИО6 и <ФИО2>, приказом от 21.04.2025 <НОМЕР> ИП ФИО6 о приеме <ФИО2> на должность водителя, справкой о доходах и суммах налога <ФИО2> за 2025 г. от 22.07.2025, анкетой <ФИО2>, в которой при приеме он указал предыдущее место работы Отд МВД России «Кичменгско-Городецкое» УУП, заявлением <ФИО2> на имя ИП ФИО6 о приеме на работу на должность водителя от 21.04.2025, трудовой книжкой <ФИО2>, объяснениями ФИО6 от 22.07.2025, в соответствии с которыми 24.04.2025 он принял на работу <ФИО2> на должность водителя, письменное сообщение в Отд МВД России «Кичменгско-Городецкое» передал <ФИО2> в июне 2025, нарушение признает, объяснениями <ФИО2> от 21.07.2025, в соответствии с которыми 21.04.2025 он официально трудоустроился к ИП ФИО6, о том, что работодатель не направил сообщение, он не знал, сообщение он отнес в ОМВД 12.06.2025, объяснениями <ФИО5> от 14.07.2025, в соответствии с которыми сообщение от ИП ФИО8 поступило в дежурную часть Отд МВД России «Кичменгско-Городецкое» 12.06.2025, копией сообщения о заключении трудового договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим, поступившего от ИП ФИО6 в Отд МВД России «Кичменгско-Городецкое», получено замчальника <ФИО3> 16.06.2025, выпиской из приказа начальника Отд МВД России «Кичменгско-Городецкое» от 03 апреля 2025 <НОМЕР>, согласно которому <ФИО1> уволен из органов внутренних дел с должности участкового уполномоченного полиции группы УУП ОУУПиПДН Отд МВД России «Кичменгско-Городецкое» со 02 апреля 2025 года, выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО6 является индивидуальным предпринимателем. При назначении наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения, личность ФИО6, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: Получатель: УФК по Вологодской области (Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области л. сч. 04302000130), Отделение Вологда банка России//УФК по Вологодской области г. Вологда, БИК 011909101, банковский счет № 03100643000000013000, единый казначейский счет № 40102810445370000022, ИНН <***>, КПП 352501001, ОКТМО 19530000, КБК 01311601193010029140, УИН 0321658302508141116321008.

Разъяснить, что в течение 60 дней с момента вступления в законную силу данного постановления необходимо заплатить назначенный штраф, квитанцию об оплате предоставить в судебный участок. За неуплату штрафа установлена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Кичменгско-Городецкий районный суд через мирового судью Вологодской области по судебному участку №50 в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.Г.Аленевская