Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Самара 30 июня 2025 года Мировой судья судебного участка №39 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области Решетникова Т.А. (443092, <...>), рассмотрев дело №5-196/2025 об административномправонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> начальником отдела нормативно-технического управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области - государственным инспектором <АДРЕС> области по пожарному надзору в отношении юридического лица - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ, согласно которому юридическим лицом - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенным по адресу: <АДРЕС>, в нарушение Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», в срок (<ДАТА4>) не направило в государственный орган, осуществляющий государственный контроль, сведения, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
В судебное заседание представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление. В силу ст.25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Учитывая, что ходатайств об отложении рассмотрения дела от представителя юридического лица не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Статьей 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. Объективную сторону данного административного правонарушения образует непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. Согласно статье 3 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа. В силу подпункту 15 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию. Порядок лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений регламентирован Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Положение). В силу п.51.8 Положения, предупреждение направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предупреждения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному в заявлении о предоставлении лицензии, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В соответствии с п.51.13 Положения, при отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предупреждении срок направляют в лицензирующий орган уведомление об исполнении предупреждения, которое должно содержать сведения о принятых по результатам рассмотрения предупреждения мерах по обеспечению соблюдения лицензионных требований. К уведомлению прилагаются копии документов, подтверждающих устранение нарушений лицензионных требований. Из материалов дела установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», являясь юридическим лицом, расположенном по адресу: <АДРЕС>, офис 14,15,16, при должном извещении, в нарушение требований Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», не исполнило требования, изложенные в официальном предупреждении о недопустимости нарушения обязательных требований п.51.13 Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, а именно не позднее <ДАТА4> года не направило в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль, сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Руководствуясь п.51.4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, заместителем начальника управления - начальником отдела организации надзорных и профилактических мероприятий управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <АДРЕС> области объявлено предупреждение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о недопустимости нарушений, в срок не позднее <ДАТА4> года, поскольку, в нарушение ч.1 ст.24.3 ФЗ <НОМЕР>, место осуществления ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» лицензируемого вида деятельности не является адресом места нахождения юридического лица и (или) его филиалом.
Во исполнение п.51.8 Положения о лицензировании <ДАТА9> Предупреждение направлено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предупреждения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу электронной почты юридического лица, указанному в заявлении о предоставлении лицензии. В соответствии с п.51.13 Положения о лицензировании при отсутствии возражений юридическое лицо в указанный в Предупреждении срок (<ДАТА4>) направляет в лицензирующий орган уведомление об исполнении предупреждения, которое должно содержать сведения о принятых по результатам рассмотрения предупреждения мерах по обеспечению соблюдения лицензионных требований. К уведомлению прилагаются копии документов, подтверждающих устранение нарушений лицензионных требований. Административным органом в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предупреждение направлено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу электронной почты юридического лица, а также заказным почтовым отправлением. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>, предупреждение возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.
Таким образом, юридическое лицо не позднее <ДАТА4> года не направило в государственный орган, осуществляющий государственный контроль, сведения, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными мировым судьей, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом; Предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА10> года; сведениями о направлении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предупреждения о недопустимости нарушения обязательных требований; выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА11> и другими материалами дела. Каких-либо доказательств, подтверждающих своевременное предоставление информации в Главное управление МЧС по <АДРЕС> области, материалы дела не содержат.
Таким образом, в бездействии ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, - несвоевременное предоставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом должностным лицом) его законной деятельности. При таких обстоятельствах, действия юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» правильно квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ. В силу пункта 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Санкция статьи 19.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно статье 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При определении вида административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица. Обстоятельств, отягчающих и (или) смягчающих административную ответственность, не установлено.
Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что вмененное юридическому лицу административное правонарушение совершено ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» впервые, данное правонарушение не повлекло последствий, указанных в части 2 ст.3.4 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.19.7, ст.ст.3.4, 4.1-4.3, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г.Самары через мирового судью судебного участка №39 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья подпись Т.А.Решетникова Копия верна Мировой судья Т.А.<ФИО1>