Решение по административному делу

КОПИЯ УИД 63MS0147-01-2025-001994-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 сентября 2025 года г.п.Нефтегорск

Мировой судья судебного участка № 123 Нефтегорского судебного района Самарской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 147 Нефтегорского судебного района Самарской области Кашаева И.В., рассмотрев материалы дела № 5-203/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средняя общеобразовательная школа №2 с углубленным изучением отдельных предметов «Образовательный центр» города Нефтегорска муниципального района Нефтегорский Самарской области, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, фактический адрес: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ

Юридическое лицо - государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа №2 с углубленным изучением отдельных предметов «Образовательный центр» города Нефтегорска муниципального района Нефтегорский Самарской области (далее - ГБОУ СОШ №2 г.Нефтегорска) не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно: ГБОУ СОШ №2 г.Нефтегорска не выполнило Предписание <НОМЕР> от 14.02.2024 г. должностного лица, главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Нефтегорском районе, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении нарушений санитарного законодательства, срок выполнения Предписания с учетом Решения от 05.07.2024 о продлении срока исполнения Предписания истек 29.07.2025 года. Таким образом, ГБОУ СОШ №2 г.Нефтегорска 30.07.2025 по адресу <АДРЕС>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Защитник ГБОУ СОШ №2 г.Нефтегорска ФИО2, действующая на основании доверенности от 16.09.2024г. в судебном заседании обстоятельств правонарушения не оспаривала, виновным юридическое лицо не признала. Указала на то, что выполнить предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> не представилось возможным в связи с тем, что устранение нарушений требует значительных финансовых затрат, которые не предусмотрены в плане финансово-хозяйственной деятельности ГБОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС>. Поскольку здание, расположенное по адресу <АДРЕС>, в котором ГБОУ СОШ №2 г.Нефтегорска осуществляет образовательную деятельность находится в собственности администрации муниципального района Нефтегорский, передано на праве оперативного управления МАУ «Вектор», а в последующем передано в безвозмездное пользование ГБОУ СОШ №2 г.Нефтегорска, неоднократно собственнику имущества, а также в МАУ «Вектор» были направлены письма об устранении, указанных в предписании <НОМЕР> от 14.02.2024 г. нарушений. Однако, нарушения до настоящего времени не устранены. Исследовав материалы дела, выслушав защитника ГБОУ СОШ №2 г.Нефтегорска мировой судья приходит к выводу о виновности ГБОУ СОШ №2 г.Нефтегорска в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Согласно части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем закона самостоятельно. Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом, не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Объективная сторона части 1 статьи 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания, органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Из материалов дела следует, что в ходе профилактического визита, проведенного в отношении ГБОУ СОШ №2 г.Нефтегорска по адресу: <АДРЕС>, в ГБОУ СОШ №2 г.Нефтегорска, выявлены нарушения СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», в связи с чем вынесено предписание <НОМЕР> от 14.02.2024 г., которое получено ГБОУ СОШ №2 г.Нефтегорска 14.02.2024, со сроком выполнения данного предписания до 01.08.2024. Указанное предписание юридическим лицом не обжаловано. Решением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области от 05.07.2024 N 202407040004389104003 срок выполнения названного выше предписания продлен до 29.07.2025. В установленный срок предписание ГБОУ СОШ №2 г.Нефтегорска не выполнено в полном объеме в следующих пунктах: в структурном подразделении детский сад «Петушок» ГБОУ СОШ №2 «ОЦ» г. Нефтегорска муниципального района Нефтегорский Самарской области не исправна вытяжка на пищеблоке, что является нарушением, в том числе статьи 11 Федерального закона от 30.09.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.13 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, мировой судья признает допустимыми доказательствами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. Обстоятельства правонарушения, вывод суда подтверждают исследованные доказательства, в том числе:

- показания защитника ГБОУ СОШ №2 г.Нефтегорска <ФИО1> в судебном заседании, согласно которым юридическое лицо обстоятельств правонарушения не оспаривает; - протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 30.07.2025 г., составленный в отношении юридического лица ГБОУ СОШ №2 г.Нефтегорска по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ согласно которому ГБОУ СОШ №2 г.Нефтегорска не выполнило в установленный срок Предписание <НОМЕР> от 14.02.2024 г. об устранении нарушений СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в подразделении: - детский сад «Петушок» ГБОУ СОШ №2 г.Нефтегорска по адресу: 446600, <АДРЕС> в части устранения нарушений СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»: п.2.13 - не исправна вытяжка на пищеблоке. - копия предписания <НОМЕР> от 14.02.2024 г. Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Нефтегорском районе, согласно которого ГБОУ СОШ №2 г.Нефтегорска предписано устранить выявленные нарушения СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» и решение об отсрочке, л.д. 14, 25; - Акт профилактического визита от 14.02.2024, которым в ГБОУ СОШ №2 г.Нефтегорска выявлены нарушения СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», л.д.11-13; - письмо ГБОУ СОШ №2 г.Нефтегорска в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Нефтегорском районе от 24.07.2025г<ДАТА> <НОМЕР>, из содержания которого следует, что в части неисправности вытяжки на пищеблоке в структурном подразделении детский сад «Петушок» ГБОУ СОШ №2 г.Нефтегорска нарушения, указанные в предписании <НОМЕР> от 14.02.2024 г. не устранены, в связи с отсутствием финансирования, л.д. 15;

- копии обращений ГБОУ СОШ №2 г.Нефтегорска к Главе муниципального района Нефтегорский, директору МАУ «Вектор», руководителю Юго-Восточного управления министерства образования и науки Самарской области об оказании помощи в устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, л.д. 16-24, 31-38; - копия соглашения между Правительством Самарской области и Администрацией муниципального района Нефтегорский Самарской области о взаимодействии в области образования л.д. 39-41; - копия договора <НОМЕР> от 01.01.2012 о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование л.д. 42-44.

Оценивая доказательства, суд приходит к выводу, что они получены законным путем, являются, допустимыми, относимыми достоверными и достаточными для вывода о виновности юридического лица ГБОУ СОШ №2 г.Нефтегорска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Деяния юридического лица ГБОУ СОШ №2 г.Нефтегорска следует квалифицировать по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку оно не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения. Смягчающие административную ответственность обстоятельства, отягчающие административную ответственность обстоятельства, а так обстоятельства же исключающие производство, отсутствуют. При назначении наказания мировой судья учитывает характер правонарушения, которое является умышленным, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Правонарушение малозначительным не является. Руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа №2 с углубленным изучением отдельных предметов «Образовательный центр» города Нефтегорска муниципального района Нефтегорский Самарской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области), банк получателя: Отделение Самара банка России//УФК по Самарской области г.Самара, БИК 013601205, ИНН <***>, КПП 631101001, номер казначейского счета 03100643000000014200, номер единого казначейского счета 40102810545370000036, ОКТМО 36630000 КБК 71511601193010005140, УИН 0319929300000000002019040.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа представляется судье, вынесшему постановление. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 147 Нефтегорского судебного района Самарской области в Нефтегорский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись И.В. КашаеваКОПИЯ ВЕРНА.

Мировой судья И.В. Кашаева