Дело №5-424/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и иных материалов к нему 12 декабря 2023 года город Крымск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 259 Крымского района Краснодарского края Косенко Т.А., и.о. мирового судьи судебного участка №69 г.Крымска, рассмотрев, поступившие из Белокалитвинской городской прокуратуры: постановление и материалы дела к нему в отношении должностного лица генерального директора ООО «МонтажСтройСервис» ФИО1 Ш.1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Поступившие в суд: постановление об административном правонарушении от 27.11.2023 года и материалы дела к нему в отношении должностного лица ФИО1 Ш.1, не соответствуют требованиям КоАП РФ.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

В постановлении не указано об отсутствии в действиях должностного лица признаков уголовного деяния, в материалах дела также указанные сведения отсутствуют.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позицией, выраженной в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", дело подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения, которым в рассматриваемом случае является место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность (Ростовская область Белокалитвинский район, х.Ильинка, ул.Центральная, 18 б,в,г).

Часть 7 статьи 7.32 КРФ оАП закрепляет административную ответственность не за неисполнение государственного или муниципального контракта, как оно понимается гражданским законодательством (и влечет гражданско-правовую ответственность), а за такие действия (бездействие) названных субъектов, которые повлекли неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом, т.е. когда контракт не был исполнен в соответствии с его условиями и это причинило существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства.

Существенность вреда может определяться его размером, характером, а также особой для потерпевшего ценностью нарушенного блага и, как правило, выражается в материальном ущербе, нарушении нормальной работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений.

Определяющим для квалификации административного правонарушения по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ является не только размер ущерба, но и значение последствий для самого потерпевшего, сведения, о чем должны содержаться в материалах дела об административном правонарушении, направляемых судье суда общей юрисдикции на рассмотрение.

В том случае, когда в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения, позволяющие оценить существенность вреда, судья при подготовке дела к рассмотрению выносит на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. («Обзор судебной практики Верховного Суда РФ №1 (2018г.)» (утв.Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018г.)

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела и препятствует принятию материалов дела об административном правонарушении к производству мирового судьи. На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 28.8 и п.4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в адрес Белокалитвинской городской прокуратуры: постановление и материалы дела к нему в отношении должностного лица генерального директора ООО «МонтажСтройСервис» ФИО1 Ш.1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для устранения указанных недостатков в течение трех суток. Мировой судья: подпись. Согласовано Мировой судья Т.А. Косенко