ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...> 03 сентября 2025 года

Мировой судья 165 судебного участка района Северное Тушино города Москвы - Дуванова Наталья Николаевна

рассмотрев дело об административном правонарушении № 05-0473/165/2025 г. по ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица:

генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Куриный дом» (далее ООО «Куриный дом»), ***

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Куриный дом», допустил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении в ОДиР МОВО по СЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» поступила информация о приняти мер административного воздействия в рамках полномочий в отношении объекта ООО «Куриный дом», которым в установленные сроки не организовано мероприятие по категорированию и разработке паспорта безопасности торгового объекта, расположенного по адресу: <...> соответствии с требованиями к антитерраристричской защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитерраристической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)».

За нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.35 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

ФИО1 извещался о дате, месте и времени разбирательства дела своевременно и надлежащим образом, путем направления судебной повестки по адресу регистрации, а также по адресу местонахождения юридического лица ООО «Куриный дом», однако в судебное заседание не явился, конверты возвращены в адрес суда, с указанием на истечение срока хранения.

Принимая во внимание, что судом приняты меры по извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - суд в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ФИО1

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

Объективно вина ООО «Куриный дом» в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении 77ОВО20105№002331 от 29.07.2025 г., содержащим сведения о лице, совершившем правонарушение, и обстоятельства его совершения, отвечающим требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ (л.д.2-8);

- актом комиссионной проверки МОВО по по СЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от 08.07.2025 г. (л.д.16);

- рапортом начальника МОВО по СЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Москве» майора полиции *** от 08.07.2025 г. об обстоятельствах выявления признаков совершения административного правонарушения (л.д.17-18);

- обращением заместителя главы управы района Северное Тушино СЗАО г. Москвы (исх. 59 пр- от 03.07.2025 г.) *** о приняти мер административного воздействия в рамках полномочий в отношении объекта ООО «Куриный дом», на котором в установленные сроки не организовано мероприятие по категорированию и разработке паспорта безопасности торгового объекта, расположенного по адресу: *** (л.д.19);

- обращенем заместителя главы управы района Северное Тушино СЗАО г. Москвы (исх. 38 пр- от 15.05.2025 г.) *** в ООО «Куриный дом» о категорировании объекта (л.д.20-21);

- распоряжением № 145-рп Префекта СЗАО города Москвы *** от 05.05.2025 г. об утверждении перечня тороговых объектов (территорий), расположенных в СЗАО города Москвы и подлежащих категорированию в интересах их антитерраристической защиты, и признании утратившими силу рспоряжений префектуры от 26 августа 2024 г. № 254 РП, от 05.02.2025 г. № 28 рп (л.д.26-27);

- выпиской из Единого государственного рестра юридических лиц, согласно которой ООО «Куриный дом» располагается по адресу: ***, генеральным директоом которой является – ФИО1 (л.д. 30-33).

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ) правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Согласно п.7 ч.1 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ, одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма.

На основании п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Согласно ч.3.1 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 «Об утвеждении требований к антитеррористической защищенности торгвых оюъектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)».

В соответстсии с п.14 Требований для проведения категоарирования торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) в течении 1 месяца со дня получения уведомления о вклюяении объекта в перечень торговых обюъектов (территорий). Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней.

Распоряжением № 145-рп Префекта СЗАО города Москвы ФИО2 от 05.05.2025 г. об утверждении перечня тороговых объектов (территорий), расположенных в СЗАО города Москвы и подлежащих категорированию в интересах их антитерраристической защиты, и признании утратившими силу рспоряжений префектуры от 26 августа 2024 г. № 254 РП, от 05.02.2025 г. № 28 рп ООО «Куриный дом» включен в перечнь торговых объектов (территорий).

Извещение о включении ООО «Куриный дом» в перечень торговых объектов, подлежащих категорированию направлено в адрес юридического лица по адресу места нахождения последнего 16.05.2025 г., извещение вручено 19.05.2025 г.

Таким образом, в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности ФИО1, как генеральным директором ООО «Куриный дом» приняты не были.

Диспозиция части 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных и юридических лиц за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности и оценив собранные доказательства, квалифицирует деяние ФИО1 по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, так как им нарушено требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что подтверждено исследованными при рассмотрении дела доказательствами.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий ФИО1, судом не усматривается.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность привлекаемого лица, мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено должностным лицом впервые, рассматриваемым правонарушением возникла угроза причинения вреда в области противодействия терроризму и полагает правомерным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного ШТРАФА в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805004731652504727, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0473/165/2025, постановление от 03.09.2025 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 165 тел.: <***>.

В подтверждение оплаты административного штрафа платежное поручение (квитанция) должно быть представлено на 165 судебный участок района Северное Тушино г. Москвы (<...>) или направить на адрес электронной почты: mirsud165@ums-mos.ru, до истечения указанного срока.

Неуплата штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на постановление может быть подана в Тушинский районный суд г. Москвы, через 165 судебный участок района Северное Тушино города Москвы, в течение ДЕСЯТИ дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Н.Н. Дуванова