Дело № 5-86-274/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

13 декабря 2023 года город Волгоград

Мировой судья судебного участка № 86 Кировского судебного района города Волгограда Волгоградской области Балашов О.В., рассмотрев по адресу: <...>, поступивший в судебный участок 15.11.2023 года административный материал в отношении:

ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

13.09.2023 в 11 час. 00 мин. ФИО1, находясь возле дома <НОМЕР> по ул<АДРЕС> г. <АДРЕС>, осуществляла торговлю медом без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду ходатайство о прекращении в отношении неё производства по делу об административном правонарушении. Суд, проверив и исследовав все доказательства, дав им оценку, как в совокупности, так и в отдельности, приходит к следующему. Частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. В силу статьи 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта. В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве. Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 18 от 24.10.2006 «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении особенной части кодекса РФ об административных правонарушениях», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 Кодекса РФ об АП, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации. В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Из анализа изложенного следует, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, образуют осуществление без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица только той экономической деятельности, которая обладает признаками предпринимательской деятельности.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (пункт 1). Реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью (пункт 4).

Как видно из представленных материалов дела, ФИО1 имеет земельный участок площадью 682,09 кв. м., расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС> на котором согласно ветеринарно-санитарного паспорта пасеки <НОМЕР> находится пасека её супруга ФИО2. Как следует из материалов дела, 13.09.2023 года в 11 час. 00 мин. ФИО1, находясь возле дома <НОМЕР> по ул<АДРЕС> г. <АДРЕС>, осуществляла торговлю медом. Таким образом, суд приходит к выводу, что содержащиеся в ходатайстве объяснения ФИО1 о том, что она реализовывала мед, полученный в результате пчеловодческой деятельности ее супруга ФИО2 на принадлежащем ей приусадебном земельном участке, являются достоверными. Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ввиду отсутствия в её действиях состава административного правонарушения Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья О.В. Балашов