Дело № 5- 831/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2023 г. г. Камызяк Астраханская область

Мировой судья судебного участка № 3 Камызякского района Астраханской области И.А. Ерохин, (адрес судебного участка 416340, <...>), с участием помощника прокурора Камызякского района Астраханской области Саматовой Д.Ю.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, <ДАТА3> привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся. Статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлены основные принципы противодействия терроризму в Российской Федерации, к числу которых относится, в том числе приоритет мер предупреждения терроризма и минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Требования). В силу п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется, в том числе оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации и поддержание их в исправном состоянии; оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Согласно п. 31 Требований система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники. Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания. В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение п.п. 24, 31 Требований здание <ОБЕЗЛИЧЕНО>», не оснащено системой экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. В соответствии с ч. 1 ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Уставом образовательного учреждения предусмотрено, что директор осуществляет непосредственное управление Учреждением. Назначение на должность директора оформляется приказом Учредителя, т.е. администрация МО «<АДРЕС> район».

Директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является ФИО1. Таким образом, в действиях директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35, ст.ст. 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10 предусмотрено, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ. Таким образом, отсутствие вины должностного лица предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от лица не зависящих. Вместе с тем, фактов, свидетельствующих об отсутствии у <ОБЕЗЛИЧЕНО>» возможности недопущения указанных нарушений, проверкой не установлено. Местом совершения административного правонарушения является фактический адрес <АДРЕС> Дата совершения административного правонарушения - 10.11.2023 г. В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что отсутствовали денежные средства на систему оповещения. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: - постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 17.11.2023 г.; - актом проверки; - приказом о назначении; - письмом ФИО1; - локальным ресурсным сметным расчетом; - коммерческим предложением; - письмом ООО ЧОО «ЛОТОС»; - письмом ООО ЧОО «Барс»; - протоколом <НОМЕР> от <ДАТА> внеочередного заседания антитеррористической комиссии муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» - копией письма ОВО ВНГ Российской Федерации по <АДРЕС> области; - копией устава <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Таким образом, суд приходит к выводу, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 доказана и ее действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности виновного.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП Российской Федерации, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП Российской Федерации судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере тридцать тысяч рублей. Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК МФ РФ по Астраханской области (Агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области л/с <***>) ИНН <***>/КПП 301501001 Банк получателя: Отделение Астрахань г. Астрахань Счет получателя 03100643000000012500 Кор.счет40102810445370000017 БИК 041203001 ОКТМО 12625000 КБК 01211601203010000140 УИН 0348925000003300164961165 Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в суд.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, согласно которой в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Камызякский районный суд Астраханской области.

МИРОВОЙ СУДЬЯ И.А. Ерохин

На 29.12.2023г. постановление не вступило в законную силу.

Мировой судья И.А. Ерохин