Решение по административному делу

Дело № 5-245/2025 УИД № 64 МS 0119-01-2025-000877-61 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 марта 2024 года город Хвалынск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Хвалынского района Саратовской области Иванов А.С., с участием помощника прокурора г. Хвалынска Карташова Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющей одного малолетнего ребенка,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Закона Саратовской области от 29.07.2009 г. N 104 - ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» (далее - ЗСО)

установил:

в ходе поведенной 18.03.2025 г. прокуратурой Саратовской области проверки соблюдения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области, установлено, что председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области ФИО2 не исполнен в установленный срок до 10.02.2025 года, пункт 1 и 2 постановления областной комиссии от 15.11.2024 № 6/3 «Об обеспечении защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе в рамках рассмотрения обращения граждан», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.6 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области»

В судебное заседание ФИО2 будучи извещенной надлежащим образом, не явилась. Помощник прокурора Карташов Д.А. в судебном заседании дал заключение, согласно которому должностное лицо - ФИО2 следует признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 7.6 ЗСО и назначить ей наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: -постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.03.2025 года, в котором отражены обстоятельства правонарушения, имеется письменное согласие ФИО2 с нарушением; - Письмом и.о. председателя Комиссии по делам насовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Саратовской области от 20.11.2024 г. о направлении постановлений от 15.11.2024 г.; - копией постановления от 15.11.2024 г. № 6/3 «Об обеспечении защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе в рамках рассмотрения обращения граждан»; - копией постановления от 15.11.2024 г. № 6/4 «Об утверждении плана по совершенствованию работы органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Саратовской области»; -письменными объяснениями ФИО2 от 20.03.2025 г. - распоряжением главы Хвалынского муниципального района от 28.02.2024 г. № 47 л/с о назначении ФИО2 на должность заместителя главы администрации по социальным вопросам,

- постановлением№ 312 от 04.06.2024 г. о распределении обязанностей в Администрации Хвалынского муниципального района;

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон № 120-ФЗ) основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются, в том числе, предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин, способствующих этому. Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 120-ФЗ установлено, что в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входит комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные организации. В силу ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 120-ФЗ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав принимают постановления по отнесенным к их компетенции в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи вопросам, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении. Закон Саратовской области от 05.08.2014 № 89-ЗСО «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Саратовской области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» (далее по тексту - Закон Саратовской области № 89-ЗСО) определяет порядок создания, организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Саратовской области, регулирует отношения по наделению органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Согласно ст. 11 Закона Саратовской области № 89-ЗСО настоящим Законом государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований области, а именно Хвалынский муниципальный район. Пунктами 1, 15 постановления Правительства Саратовской области от 03.12.2003 № 138-П «О межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области» установлено, что областная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимаемые ею постановления обязательны для исполнения соответствующими органами и учреждениями системы профилактики. Обеспечение контроля за исполнением решений областной комиссии возложено на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Саратовской области (пункт 4 постановления Правительства Саратовской области от 21.01.2004 № 7-П «О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Саратовской области»). Вместе с тем в ходе проверки установлено, что 23.09.2022 состоялось заседание областной комиссии, на котором обсужден вопрос организации досуговой занятости несовершеннолетних. Пунктом 4 указанного постановления комиссиям по делам несовершеннолетнихи защите их прав муниципальных районов (городских округов) поручалось: организовать эффективное взаимодействие органов и учреждений системы профилактики муниципального района (городского округа) с министерством труда и социальной защиты области по направлению детей, состоящих на различных видах профилактического учета, в оздоровительные организации области; поручить кураторам проведения индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними в рамках подготовки к проведению летней оздоровительной кампании 2023 года организовать заблаговременную подготовку документов, необходимых для трудоустройства или направления в санаторно-оздоровительные организации подростков. Мировой судья квалифицирует действия ФИО2 по статье 7.6 ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», как неисполнение постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, принятых по вопросам, отнесенным к ее компетенции. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает согласие ФИО2 с нарушением. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает. С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения аналогичных правонарушений, мировой судья считает необходимым назначить Бу наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Закона Саратовской области от 29.07.2009 г. N 104 - ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вольский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья А.С. Иванов