2025-06-28 07:39:20 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело №5-278/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 14 апреля 2025 года г.Тамбов Мировой судья судебного участка № 5 Советского района г. Тамбова Комарова А.Д., рассмотрев делооб административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Империал-Строй» (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, офис 3) <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 37, кв. 49,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, <ДАТА5> ООО «Империал -Строй» в лице генерального директора <ФИО1> не представил в ОСФР по <АДРЕС> области в нарушение установленного срока - не позднее <ДАТА6>, в соответствии с п. 1 ст. 24 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в составе единой формы сведений ЕФС-1 (2 раздел), утвержденной постановлением Правления ПФР от <ДАТА8> <НОМЕР>п за 9 месяцев 2024года. В связи с выявлением указанных обстоятельств в отношении генерального директора ООО «Империал-Строй» <ФИО1> должностным лицом ОСФР по <АДРЕС> области составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА4> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения мировому судье. <ФИО1> в судебное заседание явился, с протоколом не согласился, вину не признал, просил суд прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Представил в материалы дела копию приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнение) от <ДАТА9>, расписку в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица от <ДАТА10> <НОМЕР>. Также пояснил суду, что <ДАТА11> на имя учредителя ООО «Империал-Строй» <ФИО3> писал заявление с просьбой освободить его от занимаемой должности по собственному желанию <ДАТА9> Данное заявление было направлено в адрес общества и учредителя. Указал, что с <ДАТА12> он не является генеральным директором общества, на момент направления ОСФР по <АДРЕС> области требования у него отсутствовал доступ к бухгалтерским и прочим документам общества, а равно полномочия на представление от его имени каких-либо документов. Представитель ОСФР по <АДРЕС> области по доверенности от <ДАТА13> <НОМЕР> <ФИО4> в судебное заседание явился, поддержала протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1> в полном объеме. Указала, что в Выписке из единого государственного реестра юридических лиц и на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения <ФИО1> к административной ответственности, а также составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела он является генеральным директором общества - должностным лицом страхователя, на него возложена обязанность обеспечить своевременное представление сведений.

Выслушав <ФИО1>, представителя ОСФР по <АДРЕС> области по доверенности от <ДАТА14> <НОМЕР> <ФИО4>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.24 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ от <ДАТА15> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от <ДАТА16> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". Сведения о начисленных страховых взносах могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. В соответствии с п. 2 ст. 22.1 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ от <ДАТА15> отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Частью второй ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии со статьей 26.1 названного кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно пункту 1 статьи 40 Федерального закона от <ДАТА17> N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников. Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества, либо, если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества.

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества. В едином государственном реестре юридических лиц содержатся указанные в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА18> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии) (подпункт "л"). Пунктом 5 указанной статьи установлено, что, если иное не установлено Законом N 129-ФЗ, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 указанной статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных названным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 указанной статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI названного закона. Гражданский кодекс Российской Федерации в пункте 2 статьи 51 предусматривает, что лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица. Юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц. Анализ приведенного правового регулирования позволяет прийти к выводу о том, что возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в единый государственный реестр юридических лиц таких сведений не связаны. Невыполнение юридическим лицом обязанностей по внесению в единый государственный реестр юридических лиц необходимых сведений на действительность самих сведений повлиять не может. Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Указанные положения законодательства получили развитие в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА19> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА4> генеральным директором ООО "Империал-Строй" является <ФИО1> с <ДАТА20> Из ответа УФНС России по <АДРЕС> области от <ДАТА21> (на запрос суда) следует, что на основании представленного <ФИО1> заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц по форме <НОМЕР> <ДАТА22> в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений за государственным регистрационным номером <НОМЕР>. Приложена копия заявления (форма <НОМЕР>). Пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА23> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предписано, что регистрирующим органом (налоговым органом) в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По смыслу указанных норм законодательства представление заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ в регистрирующий орган по форме <НОМЕР> является необходимым и достаточным основанием для внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений. Наличие каких-либо иных документов для внесения заявленной записи в ЕГРЮЛ не требуется. Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА24> <НОМЕР> датой совершения правонарушения указано - <ДАТА25> Таким образом, на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения <ФИО1> к административной ответственности, он не являлся субъектом вмененного административного правонарушения, поскольку с <ДАТА12> он не состоит в должности генерального директора общества. Учитывая изложенное, у <ФИО1>, реализовавшего свое право и заявившего в установленном порядке о недостоверности сведений о нем, отсутствовала обязанность предоставления сведений за 9 месяцев 2024года отчетности (расчета) по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения в отношении ООО "Империал-Строй", поскольку в указанный период времени он не являлся должностным лицом указанного общества, т.е. он не может являться надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ. Следовательно, в действиях <ФИО1> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Империал-Строй" <ФИО1> прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения (или получения) копии постановления в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья <ФИО5>