Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, при секретаре судебного заседания <ФИО2>, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - <ФИО3>, защитника <ФИО4>, прокурора <ФИО5>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ в отношении председателя СНТ «Вишенка» <ФИО3>, <ДАТА2> рождения (паспорт гражданина РФ <...>), зарегистрированной по месту жительства: г. <АДРЕС>, СТ «Вишенка», 28,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО3> в нарушение ч. 3 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не предоставила в установленный законом срок запрашиваемые документы, по заявлениям членов СНТ «Вишенка» от <ДАТА4> и от <ДАТА5>, касающиеся деятельности СНТ «Вишенка». Постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА6> в отношении <ФИО3> по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ. <ФИО3> в судебном заседании выразила несогласие с постановлением прокурора, полагает, что в ее действиях нет состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, поскольку истребуемые документы ранее, <ДАТА7>, были предоставлены членам правления СНТ «Вишенка» <ФИО6> и <ФИО7>, которые последние в дальнейшем разместили в чате СНТ «Вишенка» в приложении «Вайбер». Защитник <ФИО4> в судебном заседании выразила аналогичную позицию, дополнительно указав на неисполнимость поданных <ДАТА4> и <ДАТА5> заявлений в связи с отсутствием в них контактных данных заявителей для обратной связи. Кроме того, обращает внимание, что <ДАТА5> с заявлением о предоставлении документов, касающихся деятельности СНТ «Вишенка» обратилась только <ФИО6>, в то время, как в материалы дела представлено заявление, содержащее подписи <ФИО6> и <ФИО7> Прокурор в судебном заседании поставила вопрос о привлечении <ФИО3> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ и назначения ей наказания в виде административного штрафа. Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО8> пояснила, что является членом СНТ «Вишенка» и помогает вести <ФИО3> дела СНТ. <ДАТА5> она находилась в доме правления СНТ «Вишенка» и видела, как <ФИО6> пришла подавать заявление об ознакомлении с документами, касающимися деятельности СНТ «Вишенка», <ФИО6> при этом было предложено ознакомиться с документами, на что последняя ответила категорическим отказом. <ФИО7> при этом была на улице. Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 5.39 КоАП РФ, неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от <ДАТА8> N 1466-О, данное законоположение гарантирует реализацию конституционного права граждан на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы (часть 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации). Федеральный закон от <ДАТА3> <НОМЕР> «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» член товарищества имеет право: в случаях и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества (пункт 1); подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном названным Федеральным законом и уставом товарищества (пункт 5). Кроме того, в силу ч. 3 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном ст. 21 названного Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных названным Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества. П. 8 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что председатель товарищества рассматривает заявления членов товарищества. Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества. Порядок предоставления членам товарищества информации о деятельности товарищества и ознакомления с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества указывается в уставе товарищества в обязательном порядке (п. 14 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Устав СНТ «Вишенка» (л.д. 35) утвержден решением общего собрания от <ДАТА9> (протокол <НОМЕР>). Согласно Уставу: товарищество должно обеспечивать выполнение требований Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Гражданского и Земельного кодексов РФ, положений других федеральных законов, иных нормативно-правовых актов, а также принятого Устава (пункт 3.5); член товарищества имеет право получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества, знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; участвовать в управлении делами товарищества; подавать в органы товарищества заявления, обращения, жалобы в порядке, установленном действующим законодательством и Уставом СНТ (пункт 6.1); председатель товарищества является единоличным исполнительным органом товарищества (пункт 10.2), действует без доверенности от имени товарищества, в том числе: подписывает документы товарищества; рассматривает заявления членов товарищества (пункт 10.5). Порядок предоставления членам товарищества информации о деятельности товарищества и иной документации товарищества регламентирован пунктом 14.1 Устава, согласно которого члены товарищества имеют право знакомиться с Уставом, с бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества, приходно-расходной сметой, отчетом об исполнении такой сметы, с аудиторским заключением, с протоколами собраний, с иными внутренними документами. Вина председателя СНТ «Вишенка» <ФИО3> в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>; решением о проведении проверки от <ДАТА11> года; заявлениями членов СНТ «Вишенка» от <ДАТА4> и от <ДАТА5>, зарегистрированными соответственно за входящими номерами <НОМЕР> и 104; объяснениями <ФИО3> от 26 и <ДАТА6>, согласно которым ответы на заявления <ФИО6> и <ФИО9> от <ДАТА4> и от <ДАТА5> не были даны, так как указанные лица <ДАТА7> уже знакомились с истребимыми документами, а также по причине отсутствия в заявлениях адресов для обратной связи; выпиской из ЕГРЮЛ; Уставом СНТ «Вишенка»; другими материалами дела.
Данные доказательства противоречий не имеют, получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности председателя СНТ «Вишенка» <ФИО3> в совершении административного правонарушения. Таким образом, суд квалифицирует действия председателя СНТ «Вишенка» <ФИО3> по ст. 5.39 КоАП РФ как неправомерный отказ в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами. Доводы стороны защиты относительно неисполнимости поданных заявлений, суд находит несостоятельными, поскольку как в заявлении от <ДАТА4>, так и в заявлении от <ДАТА5> содержится указание о принадлежности земельного участка в СНТ «Вишенка» каждому из подписавших их граждан. Сведений о том, что председателем правления СНТ «Вишенка» <ФИО3> предпринимались какие-либо меры по извещению заявителей о возможности ознакомления с интересуемой документацией о деятельности СНТ, в том числе посредством направления почтовой корреспонденции на соответствующие участки, не содержится.
Доводы стороны защиты относительно ознакомления <ФИО6> и <ФИО7> с интересуемой документацией о деятельности СНТ <ДАТА7>, правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют, поскольку заявления о предоставлении документов, касающихся деятельности СНТ «Вишенка» были поданы позже указанной даты. Не исключает наличие в действиях <ФИО3> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ отсутствие в заявлении от <ДАТА5> подписи <ФИО7>, а также показания свидетеля <ФИО8> поскольку, как следует из объяснений самой <ФИО3> от 26 и <ДАТА6>, ответы на поступившие заявления ею даны не были, озвученную в ходе судебного заседания позицию, суд расценивает как способ защиты, с целью смягчения ответственности за совершенное административное правонарушение.
При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, обстоятельства дела, а также данные о личности виновного лица, его имущественное положение, и считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
председателя СНТ «Вишенка» <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР>, УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС> Р/С (КС) 03100643000000015600, ЕКС (корсчет) 40102810145370000048, УИН «0», ОКТМО 57701000, НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА - КБК 886 1 16 01053 01 9000 140, основание платежа - административный штраф (постановление <НОМЕР>?30/2025 от <ДАТА1> ст. 5.39 КоАП РФ) от <ФИО3>, : г. <АДРЕС>, СТ «Вишенка», 28. Указанная сумма штрафа в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа должна быть направлена (представлена) мировому судье по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 51 (е-mail: 5industrialny@ms.permkrai.ru), судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>. Постановление может быть обжаловано в срок 10 суток со дня получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.
Мировой судья (подпись)
Копия верна. Мировой судья <ФИО1>