Дело №05-0152/1/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка №1 по Вахитовскому судебному району г.Казани Республики Татарстан А.Р. Боязитов, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, юридический адрес: <...>, ИНН <***>, в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В мировой суд судебного участка №1 по Вахитовскому судебному району г.Казани поступило дело об административном правонарушении, возбужденное по основаниям части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани (далее Исполком г.Казани).

Согласно протоколу об административном правонарушении 16 ЮП №014440 от 21.02.2025, Исполком г. Казани 14.02.2025 допустил нарушение правил содержания автомобильных дорого в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно ямы на дороге, в нарушение требований ГОСТ Р50597-2017, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ - Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Юридическое лицо о дате, времени и месте рассмотрения извещено надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно ГОСТ Р50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст)»: пункт 4.1 Выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства. Пункт 4.2: в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования. Пункт 4.4: до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как, отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения. Пункт 5.2.4: покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», территориальная подсудность дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, должна определяться местом жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, местом исполнения должностным лицом своих обязанностей либо местом нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Таким образом, территориальная подсудность рассмотрения данного дела об административном правонарушении определяется местом исполнения юридическим лицом своих обязанностей.

Суд, оценив исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, находит, что действия Исполкома г.Казани образуют состав административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Вина Исполкома г.Казани в вышеизложенном подтверждена следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении 16 ЮП №014440 от 21.02.2025, актом выявленных недостатков улично-дорожной сети от 14.02.2025, фотоматериалами, Уставом муниципального образования г. Казани.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность, судом не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, так как нарушение совершено в области безопасности дорожного движения и связано с безопасностью граждан.

В то же время, согласно части 3.2 и части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В ходе исследования материалов, имеющихся в деле судом установлено, что Исполком г.Казани, как юридическое лицо экономической свободой распоряжения средствами в полном объеме не обладает, в связи с чем, с учетом представленных доказательств, позицией суда при назначении наказания, характера правонарушения, наличия исключительных обстоятельств, предусмотренных частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ суд считает необходимым наложить взыскание ниже низшего предела санкции части 1 статьи 12.34 КоАП РФ и определить размер штрафа в 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию – административному штрафу в доход государства размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по РТ (УГИБДД МВД по РТ) ИНН/КПП <***>/165945001 Банк ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России, БИК 019205400, кор/с 40102810445370000079, с/п 03100643000000011100, КБК 18811601123010001140, ОКТМО 92701000, УИН 188 103 162 500 100 005 09.

Квитанцию об оплате штрафа представить в каб. № 19 судебного участка №1 по Вахитовскому судебному району г.Казани по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Вахитовский районный суд г.Казани через мирового судью.

Мировой судья подпись

Копия верна

Мировой судья Боязитов А.Р.