ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Рыльск 30 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области ФИО1,
рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении должностное лицо - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ :
Мировому судье судебного участка <НОМЕР> судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении должностное лицо - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу положений ч.3 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело. Согласно части 3 указанной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Таким образом, по смыслу закона, лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, обязано обеспечить участие при составлении протокола лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом составление протокола в отсутствие указанного лица допускается, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными, что закреплено ч.4.1 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Изначально материалы дела об административном правонарушении поступили на рассмотрение мирового судьи <ДАТА2> Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КОАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «АГРОКОРМ» ФИО2, поступивший на рассмотрение мировому судье, составлен в его отсутствие. При этом в представленных материалах имеется уведомление о составлении протокола от <ДАТА4> Должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении было в том числе разъяснено в определении мирового судьи от <ДАТА5>, что каких-либо данных, подтверждающих тот факт, что ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела не имеется. Вместе с тем, каких-либо данных, подтверждающих тот факт, что ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, путем направления уведомления по месту его нахождения, в материалах дела не имеется и суду вновь не было представлено. В связи с чем, необходимо представить доказательства, в подтверждение факта как направления в адрес привлекаемого к административной ответственности должностного лица, при этом, как было разъяснено должностному лицу составившему протокол об административном правонарушении, имеющаяся в материалах дела копия выкопировки с программы АИС - Налог 3 таковым доказательством не является, поскольку из него не возможно установить какой документ был отправлен и кому, а кроме того, вышеуказанная выкопировка с программы АИС - Налог 3, является нечитаемой, также невозможно установить статус почтового отправления. С учетом изложенного, правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отсутствие объективных данных, подтверждающих надлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по настоящему делу не позволяют сделать вывод о соблюдении должностным лицом при составлении в отношении должностного лица - генерального директора ООО «АГРОКОРМ» ФИО2 указанного протокола требований ч. 4.1 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Кроме того, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении было в том числе разъяснено в определении мирового судьи от <ДАТА5>, что с учетом того, что вышеуказанный протокол был составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в материалы дела не представлены также какие-либо сведения, подтверждающие факт направления в адрес должностного лица - генерального директора ООО «АГРОКОРМ» ФИО2 и получения последним копии протокола об административном правонарушении. В связи с чем, необходимо представить доказательства, в подтверждение факта как направления в адрес привлекаемого к административной ответственности должностного лица, так и получения им вышеназванного протокола об административном правонарушении, коими являются реестры об отправке почтовой корреспонденции, либо квитанции об отправке почтовой корреспонденции, а также сведения о получении копии протокола об административном правонарушении. Следовательно, при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом административного органа допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, которые не могут быть восполнены в судебном заседании, что препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному рассмотрению дела по существу. Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судьей выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. В соответствии со ст. 6. Федеральный конституционный закон от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом, что также согласуется с положениями ст. 31.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ :
протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностное лицо - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 возвратить в УФНС России по Курской области, для устранения выявленных недостатков.
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района
гор. Рыльска и Рыльского района
Курской области ФИО1