Решение по административному делу

Мотивированное постановление в соответствии с ч.3 ст.4.8, ч.1 ст.29.11 КоАП РФ изготовлено 06 октября 2025 года УИД 51MS0017-01-2025-002732-33 Дело № 5-491/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

01 октября 2025 года город Кола, Мурманская область

Мировой судья судебного участка № 1 Кольского судебного района Мурманской области ФИО4 (<...>), рассмотрев протокол об административном правонарушении №061S20250001384 от 04.09.2025 и материалы дела в отношении ФИО5, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС> о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

По состоянию на 18.02.2025 операционный директор по персоналу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», являющейся участником ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5, находясь по месту осуществления своих полномочий по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований п.2, п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил в установленный законом срок в ОСФР по Мурманской области сведения о трудовой деятельности по форме ЕФС-1.

Указанные действия должностного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ). ФИО5 в судебное заседание не явился, вину не оспаривал, просил рассмотреть в свое отсутствие, учесть малозначительность совершенного правонарушения, прекратить производство по делу либо заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. Указал, что ранее к административной ответственности не привлекался, выявленное нарушение в сроках отправки сведений по застрахованному лицу были обусловлены техническими проблемами по правам доступа в СКБ Контур. Просрочка предоставления сведений составила один день, угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует. Учитывая указанные обстоятельства в силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, с учетом разъяснений, приведенных в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5, нахожу возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО5 по имеющимся материалам дела.

Исследовав протокол по делу об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что имеются достаточные данные, позволяющие признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, по следующим основаниям. Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу ст.2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из подпункта 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) - дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Из материалов дела следует, что 18.02.2024 ФИО5, являясь лицом, ответственным за предоставление в ОФСР сведений о трудовой деятельности по форме ЕФС-1, ненадлежащим образом исполнил свои обязанности, не представил в ОСФР по Мурманской области в установленный законом срок сведения индивидуального персонифицированного учета по подразделу 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» (форма ЕФС-1).

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» представлена форма ЕФС-1 на работника <ФИО1>, в которой содержатся сведения о дате окончания договора ГПХ 15.02.2025, соответственно, срок представления указанных сведений - не позднее 17.02.2025. Между тем сведения о заключении договора ГПХ представлены страхователем 18.02.2025. Вина должностного лица в совершении административного правонарушения, подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства совершения административного правонарушения;

- актом от 15.04.2025 о выявлении правонарушении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

- сведениями формы ЕФС-1, представленные 18.02.2025;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которой директором организации является <ФИО2>, участником юридического лица является ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

- Приказом от 18.03.2024 о принятии ФИО5 на должность операционного директора по персоналу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - Приказом № 1 от 09.01.2025 директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> о назначении операционного директора по персоналу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 лицом, ответственным за предоставление в ОФСР сведений о трудовой деятельности по форме ЕФС-1. Оснований не доверять указанным материалам дела не имеется, нарушений требований закона при составлении указанных документов не имеется. Действия должностного лица квалифицирую по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства учитываю признание вины. Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает наказания в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Оснований, позволяющих признать совершенное ФИО5 административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» не имеется, так как наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного административного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении должностного лица к исполнению своих обязанностей. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется. Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Статья 15.33.2 не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. В материалах дела не имеется сведений о том, что должностное лицо ранее привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение. Таким образом, учитывая, что административное правонарушение совершено ФИО6 впервые, угроза причинения вреда и имущественный ущерб отсутствуют, наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь ст. 3.4, 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Мировой судья подпись ФИО4