Дело № 5-21-28-568/2026
УИД 26MS0151-01-2026-000003-13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 января 2026 года г. Ставрополь
Мировой судья судебного участка № 6 Октябрьского района г. Ставрополя Печкурова Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании в помещении судебного участка № 6 Октябрьского района г. Ставрополя дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. Журавлево, Курагинского района, Красноярского края, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <...>
УСТАНОВИЛ:
24.12.2025 в 15 часов 00 минут согласно протоколу об административном правонарушении № 876 от 25.12.2025, ФИО1 не представила уведомление о начале предпринимательской деятельности по предоставлению услуг общественного питания организациями общественного питания в уполномоченный орган, предоставление которого является обязательным в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-Ф3 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и данный вид предпринимательской деятельности входит в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых индивидуальным предпринимателем предоставляется уведомление, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
ФИО1 осуществляла по адресу 355035, Ставропольский край, город Ставрополь, <...> деятельность по предоставлению услуг общественного питания организациями общественного питания (ОКВЭД 56.10).
Дата присвоения ОГРНИП: 27.08.2025. Уведомление о начале деятельности не подано до начала фактического выполнения работ, при этом впервые зафиксирована выдача кассового чека 04.09.2025 (Согласно данным из подмодуля «Реестр сведений о первом кассовом чеке» Реестра хозяйствующих субъектов информационно- аналитической системы Роспотребнадзора), Таким образом, уведомление о начале деятельности ФИО1 не подала до начала фактического выполнения работ, чем нарушила ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 2, п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание явилась, вину признала, просила назначить наказание в виде предупреждения.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Мировой судья, исследовав материалы дела, переходит к следующему.
Часть 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
По смыслу ч. 1 и ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Федеральный закон №249-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг, в том числе предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания.
В соответствии с п. 6(11) Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (вместе с «Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений») (Далее- Постановление №584), уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам и представляется в уполномоченный орган до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).
Согласно п. 3 Постановления №584, заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).
В судебном заседании установлено, что 12.11.2025 в 16 часов 00 минут согласно протоколу об административном правонарушении № 876 от 25.12.2025, ФИО1 не представила уведомление о начале предпринимательской деятельности при осуществлении розничной торговли пищевой продукцией, предоставление которого является обязательным в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-Ф3 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и данный вид предпринимательской деятельности входит в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых индивидуальным предпринимателем предоставляется уведомление. утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
ФИО1 осуществляла по адресу 355035, Ставропольский край, город Ставрополь, <...> деятельность по по предоставлению услуг общественного питания организациями общественного питания (ОКВЭД 56,10).
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 876 от 25.12.2025; актом внепланового инспекционного визита от 24.12.2025; письменными объяснениями ФИО1; протоколом осмотра помещений; представлением о проведении контрольного мероприятия; актом по результатам проведения контрольного мероприятия; фотоматериалом, а также иными материалами дела.
У мирового судьи отсутствуют основания сомневаться в достоверности указанных выше материалов дела, в связи с чем, указанные материалы дела являются основанием для установления наличия события административного правонарушения, виновности в указанном правонарушении лица, привлекаемого к административной ответственности.
С учетом всех собранных по делу доказательств, судья находит вину доказанной и квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, а именно непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судом установлено признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Оснований для применения наказания в виде предупреждения в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Каких-либо оснований для прекращения административного производства, либо для признания совершенного правонарушения малозначительным, у суда не имеется.
При решении вопроса о назначении административного наказания за административное правонарушение мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, также факт отсутствия сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности, с учетом всех обстоятельств дела мировой судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам:
УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263401001, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, счет получателя 03100643000000012100, к/с 40102810345370000013, ОКТМО 07701000, КБК 00811601203019000140, УИН 03555703701515000212619130.
Документ об оплате штрафа предоставить по адресу: <...>, каб. № 407.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Ставрополя через мирового судью в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.В. Печкурова
Российская Федерация
Мировой судья
судебный участок № 6
Октябрьского района
г. Ставрополя
ул. Ленина, 221,
<...>
тел./факс <***>
№ от
Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю,
<...>.
ФИО1
<...>
Направляю копию постановления мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Ставрополя от 28.01.2026 по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, для сведения.
Приложение: копия постановления на 1 л. в 1 экз.
Мировой судья Е.В.Печкурова
Российская Федерация
Мировой судья
судебный участок № 6
Октябрьского района
г. Ставрополя
ул. Ленина, 221,
<...>
тел./факс <***>
№ от
Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю,
<...>.
ФИО1
<...>
Направляю копию постановления мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Ставрополя от 28.01.2026 по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, для сведения.
Приложение: копия постановления на 1 л. в 1 экз.
Мировой судья Е.В.Печкурова