Дело № 5-971-2203/2023

УИД: 86MS0054-01-2023-005194-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 августа 2023 года г. Нягань, ХМАО-Югры

Мировой судья судебного участка №3 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Изюмцева Р.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, * года рождения, уроженки *, гражданки РФ, паспорт *, работающей директором МАУ ДО г.Нягани «Спортивная школа олимпийского резерва «Центр спортивной подготовки», находящегося по адресу: ХМАО-Югра г.Нягань, *, проживающей по адресу: ХМАО-Югра г.Нягань, *,

о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи,

УСТАНОВИЛ:

02.06.2023 ФИО1, являясь должностным лицом – директором МАУ ДО г.Нягани «Спортивная школа олимпийского резерва «Центр спортивной подготовки», находящегося по адресу: ХМАО-Югра <...>, представила сведения по форме ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 с типом «Начало договора ГПХ» в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, с нарушением установленного законом срока. Срок предоставления сведений не позднее 01.06.2023.

Должностное лицо ФИО1 на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии должностного лица.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера (далее - ГПХ (гражданско-правовой характер), ГПД - гражданско-правовой договор), предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (далее - форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1).

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 представляется страхователем не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. На основании вышеуказанной статьи, понятие «период, за который должен быть представлен отчет», отсутствует.

В соответствии с п. 40 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211 н) страхователь несет ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений (ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Таким образом, срок предоставления формы ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 для кадрового мероприятия «Начало договора ГПХ» не позднее рабочего, следующего за днем заключения договора, т.е. не позднее 01.06.2023 до 24 час 00 мин.

В ходе осуществления контроля установлено, что страхователем сведения по форме ЕФС-1 «Начало договора ГПХ» направлены в Отдел взаимодействия со страхователями №5 Управления персонифицированного учета ОСФР по ХМАО-Югре по телекоммуникационным каналам связи электронного документооборота 02.06.2023 в 14 час 39 мин. (принято СФР), что подтверждается уведомлением о доставке, т.е. с нарушением установленного законодательством срока.

Обстоятельства совершенного правонарушения и виновность должностного лица подтверждаются материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №* от 17.07.2023, из которого следует, что должностное лицо ФИО1 02.06.2023 представила сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1, раздел 1,1. Данный процессуальный документ составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом, копия протокола направлена почтовой связью, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений;

- формой ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1, в которой содержатся сведения о застрахованных лицах;

- извещением о доставке, согласно которого ОСФР по ХМАО-Югре получило отчетность по форме ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 от МАУ ДО г.Нягани «Спортивная школа олимпийского резерва «Центр спортивной подготовки» 02.06.2023,

- актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № * от 07.06.2023;

- Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой МАУ ДО г.Нягани «Спортивная школа олимпийского резерва «Центр спортивной подготовки», состоит на учете в налоговом органе, директором МАУ ДО г.Нягани «Спортивная школа олимпийского резерва «Центр спортивной подготовки» является ФИО1, соответственно, как должностное лицо, несет ответственность за своевременное предоставление отчетности по форме ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1.

Действия должностного лица ФИО1 мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок.

Вместе с тем, в силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размере вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных при рассмотрении дела, мировой судья приходит к выводу о том, что хотя в рассматриваемом случае в действиях должностного лица ФИО1 формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отчетность по форме ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 «Начало договора ГПХ» срок предоставления не позднее 01.06.2023, был предоставлен 02.06.2023 (срок предоставления расчета нарушен на один день) не повлекло никаких последствий, представляющих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, мировой судья считает совершенное административное правонарушение малозначительным.

В силу статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

С учётом конкретных обстоятельств дела, характера совершённого правонарушения, мировой судья считает необходимым производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора Муниципального автономного учреждения дополнительного образования города Нягани «Спортивная школа олимпийского резерва «Центр спортивной подготовки» ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить и освободить её от наказания на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признав деяние малозначительным, ограничиться устным замечанием.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через мирового судью судебного участка №3 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу, в течение 10 суток с момента вручения или получении копии постановления.

Мировой судья Р.Р. Изюмцева