п»ї Решение по административному делу

Дело № 5-______/22-2025 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

пос. Зырянка 27 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 9 Верхнеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Юзько Н.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 22 Нижнеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия), при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>,

установил:

В судебный участок № 22 Нижнеколымского района Республики Саха (Якутия) поступил на рассмотрение протокол от 08.10.2025 № 23 АП 832540 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный ИДПС ОВ ДПС ГАИ ОМВД России по Красноармейскому району в отношении ФИО1 Изучив протокол и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. В соответствии с п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обязан выяснить, в частности, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении, в силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица протокол может быть составлен в случае его неявки, если он извещен в установленном порядке. В этом случае, копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производится в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в протокол только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанный протокол. Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Данная позиция также отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015) от 26.06.2015 в котором указано, что лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно быть извещено о внесении в протокол об административном правонарушении изменений, такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомиться с вносимыми изменениями и принести на них возражения.

Из протокола об административном правонарушении № 23 АП 832540 от 08.10.2025, поступившего в суд следует, что в него внесены изменения в части статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за данное правонарушение, а именно ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ исправлена на ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, внесено дополнение: «тем самым допустил повторное нарушение ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ».

Внесенные изменения в протокол об административном правонарушении представляют собой не просто исправление технических описок, а изменяют существо административного правонарушения, вменяемого ФИО1, предусматривая более строгую административную ответственность ввиду его повторности.

При этом в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что изменения в протокол об административном правонарушении были внесены в присутствии ФИО1 Подпись названного лица напротив внесенных изменений, как и сведения об ознакомлении последнего с внесенными изменениями, отсутствуют. Также отсутствуют сведения об извещении ФИО1 о необходимости явки для внесения изменений в указанный протокол и данные, указывающие на то, что ему направлена копия протокола с внесенными в него изменениями.

В копии протокола об административном правонарушении, представленной ФИО1, вышеуказанные изменения отсутствуют.

Тем самым лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу внесенных изменений в указанный протокол.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, что свидетельствует о нарушении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности.

Вышеуказанные нарушения являются существенными, не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, протокол об административном правонарушении со всеми приложенными материалами дела подлежит возвращению в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, для устранения выявленных недостатков. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Протокол № 23 АП 832540 от 08.10.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, возвратить в Отд МВД России по Красноармейскому району ГУ МВД России по Краснодарскому краю, для устранения недостатков. Копию настоящего определения направить лицу, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении. На определение может быть подана жалоба в течение суток с момента поступления (получения) определения.

Мировой судья п/п Н.С. Юзько Копия верна: Мировой судья Н.С. Юзько