Дело № 5-512/2023 УИД 66MS0189-01-2023-004666-34 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 октября 2023 года г. Ревда Свердловской области

Мировой судья судебного участка № 2 Ревдинского судебного района Свердловской области Дубровина О.В., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: ул. Мира, д. 32 в г. Ревда Свердловской области, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО УК «Бизнес Групп», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

01.08.2023 в 00:01 часов юридическое лицо - ООО УК «Бизнес Групп», расположенное по адресу: <АДРЕС>, не выполнило или ненадлежащем выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, а именно в срок до 01.08.2023 не устранены сквозные отверстия, трещины в кровельном покрытии, не восстановлен конек на кровле жилого многоквартирного дома No 45 по ул. Луначарского, п. Кузино, г. Первоуральск; не проведена генеральная уборка подъездов № 1,2,3 многоквартирного дома No 45 по ул. Луначарского, п. Кузино, г. Первоуральск; не ограничен свободный доступ в подвальное помещение, не обеспечены плотно пригнанные притворы на входной группе в подвальное помещение с торца многоквартирного дома No 45 по ул. Луначарского, п. Кузино, г. Первоуральск в нарушение Пункта No 1,2,3 предписания от <ДАТА3> <НОМЕР>, от <ДАТА4> <НОМЕР>, чем нарушило положения ??ст. 20 Жилищного кодекса РФ; ??ст. 13 Областного закона от 24.12.1996 N 58-03 «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области», п.п. 9 Положения Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от <ДАТА6> <НОМЕР>. В связи с этим, 04.10.2023 главным специалистом Территориального отдела контроля и надзора N 1 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО УК «Бизнес Групп». В судебное заседание законный представитель ООО УК «Бизнес Групп» не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой от 10.10.2023. Мировой судья на основании части 4 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку представитель ООО УК «Бизнес Групп» ФИО2 надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, посредством получения лично судебной повестки.

Мировой судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам. В силу ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. В соответствии с решением лицензионной комиссии Свердловской области управляющей организации ООО УК «Бизнес групп» предоставлена бессрочная лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Свердловской области от <ДАТА9> <НОМЕР>. На основании Постановления администрации городского округа Первоуральск от <ДАТА10> <НОМЕР> многоквартирный дом No 45 по ул. Луначарского, п. Кузино, г. Первоуральск, Свердловская область, включен в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО УК «Бизнес групп». В соответствии с Положением о Департаменте, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от <ДАТА6> <НОМЕР>, Департамент является областным исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Свердловской области. Департаментом <ДАТА3> проведена выездная проверка на основании решения <НОМЕР> от <ДАТА11> <НОМЕР>

В ходе проведения проверки установлено, что в подвальном помещении наличие грунтовых вод, не обеспечен отвод воды. Входная группа с торца МКД в подвальное помещение не закрыта на замок, имеет неплотно пригнанные притворы, перекос. На козырьке при спуске в подвальное помещение с торца МКД повреждение шиферных листов, разрешение кирпичной кладки, трещины, выпадение кирпичей. На бетонной плите перекрытия козырька над подъездом No 1 выкрашивание строительного материала до арматуры. Не проводится генеральная уборка подъездов, именно: не проведено обметание отопительных приборов, стен (наличие паутины), не проведена очистка остекления в оконных рамах. Во втором подъезде в районе деревянной оконной рамы со стороны фасада МКД разрушение кирпичной кладки со стороны подъезда повреждено остекление. На оконных рамах в подъездах МКД отсутствует фурнитура, отсутствует возможность проветривания подъездов. Кровельное покрытие имеет значительные повреждения, трещины, сквозные отверстия, отсутствует конек, наличие поросли на шиферных листах. По периметру здания на цокольной части отслоение фактурного слоя, по периметру МКД местами отсутствует отмостка, трещины в отмостке, зазоры между отмосткой и фасадом МКД. Разрушение оголовок вентиляционных шахт, отсутствие зонтов на оголовках вентиляционных шахт, разрушение кирпичной кладки, выпадение кирпичей. В связи с выявленными нарушениями по результатам выездной проверки Департаментом в адрес ООО УК «Бизнес групп» выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении выявленных нарушений обязательных требований, со сроком исполнения до <ДАТА12> По истечении срока исполнения ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> информация по исполнению предписания в адрес Департамента не предоставлена. В ходе документарной проверки от <ДАТА13> <НОМЕР> установлено, что пункт 1 устранить сквозные отверстия, повреждения, трещины в кровельном покрытии, восстановить конек на кровле жилого многоквартирного дома N 45 по ул. Луначарского, п. Кузино, г. Первоуральск не исполнен.

Пункт Ne 2 предписано провести генеральную уборку подъездов N 1,2,3 многоквартирного дома Ne 45 по ул. Луначарского, п. Кузино, г. Первоуральск, не исполнен.

Пункт N 3 предписано ограничить свободный доступ в подвальное помещение (установить запирающее устройство), обеспечить плотно пригнанные притворы, на входной группе в подвальное помещение с торца многоквартирного дома N 45 по ул. Луначарского, п. Кузино, г. Первоуральск не исполнен.

По результатам документарной проверки составлен акт от <ДАТА4> <НОМЕР>, нарушены обязательные требования, согласно которому ООО УК «Бизнес групп" предусмотренные Постановление Госстроя Российской Федерации от <ДАТА14> N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». По результатам проведения внеплановой документарной проверки в адрес ООО УК «Бизнес групп" выдано предписание от <ДАТА4> N <НОМЕР>8 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а именно пунктом N. 1 предписано устранить сквозные отверстия, повреждения, трещины в кровельном покрытии, восстановить конек на кровле жилого многоквартирного дома N 45 по ул. Луначарского, п. Кузино, г. Первоуральск со сроком устранения до 01.08.2023. Пунктом N 2 предписано провести генеральную уборку подьездов Ne 1,2,3 многоквартирного дома N 45 по ул. Луначарского, п. Кузино, г. Первоуральск со сроком устранения до 01.08.2023. Пунктом N 3 предписано ограничить свободный доступ в подвальное помещение (установить запирающее устройство), обеспечить плотно пригнанные притворы, на входной группе в подвальное помещение с торца многоквартирного дома No 45 по ул. Луначарского, п. Кузино, г. Первоуральск со сроком устранения до 01.08.2023.

По истечению срока исполнения предписания от <ДАТА4> N <НОМЕР>8 в адрес Департамента информация по исполнению предписания не поступила.

03.08.2023 Департаментом на основании задания на проведение выездного обследования проведено выездное обследование в ходе которого установлено, входная группа с торца МКД в подвальное помещение не закрыта на замок, имеет неплотно пригнанные притворы, перекос. Не проведена генеральная уборка подьездов, именно: не проведено обметание отопительных приборов, стен (наличие паутины), не проведена очистка остекления в оконных рамах. Кровельное покрытие имеет значительные повреждения, трещины, сквозные отверстия, отсутствует конек, наличие поросли на шиферных листах.

Департаментом принято решение No 29-22-24-54 от <ДАТА17> КНМ 66230946600007452885 о проведении документарной проверки. В ходе документарной проверки установлено, что пункт 1 устранить сквозные отверстия, повреждения, трещины в кровельном покрытии, восстановить конек на кровле жилого многоквартирного дома N 45 по ул. Луначарского, п. Кузино, г. Первоуральск не исполнен. Пункт N 2 предписано провести генеральную уборку подъездов No 1,2,3 многоквартирного дома No 45 по ул. Луначарского, п. Кузино, г. Первоуральск, не исполнен. Пункт N. 3 предписано ограничить свободный доступ в подвальное помещение (установить запирающее устройство), обеспечить плотно пригнанные притворы, на входной группе в подвальное помещение с торца многоквартирного дома N 45 по ул. Луначарского, п. Кузино, г. Первоуральск не исполнен.

Таким образом, в ходе проведения документарной проверки пункты Ne 1, 2, 3 предписания от <ДАТА4> Ne <НОМЕР>8, не исполнены.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных доказательств:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА7>, - решением о проведении выездной проверки от <ДАТА13> <НОМЕР>, - актом внеплановой выездной проверки от <ДАТА4>, - предписанием от <ДАТА4> <НОМЕР>8, - заданием на проведение выездного обследования от <ДАТА18>, - актом по результатам выполнения задания на проведение выездного обследования от <ДАТА16>, - решением о проведении документарной проверки от <ДАТА17>, - заявлением о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, - актом внеплановой документарной проверки от <ДАТА19>, - предписанием от <ДАТА19> <НОМЕР>19. Таким образом, из материалов дела усматривается, что юридическое лицо - ООО УК «Бизнес Групп» не выполнило в полном объеме в установленный срок до 01.08.2023 законные предписания главным специалистом Территориального отдела контроля и надзора N 1 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области <ФИО1> при этом юридическим лицом не были приняты все меры по соблюдению указанных требований, доказательств, свидетельствующих о невозможности своевременного исполнения предписания, материалы дела не содержат, и бездействие юридического лица, сосуществующего деятельность в сфере здравоохранения, подлежит квалификации по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все доказательства, собранные по делу, мировой судья считает достоверными, допустимыми, относимыми, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой и достаточными для установления вины ООО УК «Бизнес Групп» в совершении правонарушения. У суда не имеется оснований не доверять им. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ООО УК «Бизнесс групп» ранее привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Из материалов дела следует, что ООО УК «Бизнес Групп» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.11.2020. Санкцией ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - ООО УК «Бизнес Групп» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 (сто десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления, непосредственно в Ревдинский городской суд Свердловской области, либо с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Ревдинского судебного района Свердловской области. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти днейсо дня вступления настоящего постановления в законную силу. Реквизиты Департамента для оплаты штрафа: Наименование Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург банка получателя средств БИК 016577551 Номер счета банка 40102810645370000054 получателя средств Получатель УФК по Свердловской области (Департамент ГЖиСН СО) ИНН <***> КПП 667001001 Номер счета получателя средств 03100643000000016200 КБК 042 1 16 10123 01 0000 140 ОКТМО 65753000151 УИН 0355881200000000364283317 Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в суд в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу по адресу: ул. Мира, 32, г. Ревда, Свердловская область.

При неуплате административного штрафа, наступает ответственность, предусмотренная ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья О.В. Дубровина