Постановление по делу № 5-303/2023 от 07.11.2023 - По статье 14.1.2 КоАП РФ.

Дело № 5-303/2023 года

УИД 40MS0044-01-2023-002458-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Таруса 07 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка №44 Жуковского района Калужской области Лошманова Д.Э., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Калужской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> <ФИО1>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

04 октября 2023 года в 12 часов 20 минут по адресу: ул. <АДРЕС> г. Таруса, Калужской области - при проведении постоянного рейда на основании Решения ТОГАДН по Калужской области МТУ Ространснадзора по ЦФО от 28.09.2023 г. №01-01/19-58 установлено, что ФИО2, осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта без лицензии, а именно осуществлял перевозку пассажиров по регулярному межрегиональному маршруту <НОМЕР> г<НОМЕР> на <ОБЕЗЛИЧЕНО> владельцем которого он является, в нарушение требований п.п.24 п.1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ( стоимость проезда составила 150 рублей), тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно выписки ЕГРН от 06.10.2023г. №ИЭ9965-23-63611001 ФИО2 с 01.08.2019г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя по настоящее время. В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащем образом. Согласно материалам дела ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие. Вину признал, с протоколом согласился. Просил назначить ему наказание меньше минимального размера, предусмотренного санкцией статьи 14.1.2 ч.1 КоАП. в связи с трудным материальным положением, <ОБЕЗЛИЧЕНО>Исследовав представленные материалы, судья находит вину ИП ФИО2 в совершении инкриминируемого ему правонарушения доказанной, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> АА 003719 от <ДАТА8>, согласно которому 04 октября 2023 года в 12 часов 20 минут ФИО2, осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта без лицензии, а именно осуществлял перевозку пассажиров по регулярному межрегиональному маршруту <НОМЕР> г<НОМЕР> на <ОБЕЗЛИЧЕНО> владельцем которого он является, в нарушение требований п.п.24 п.1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ( стоимость проезда составила 150 рублей); -копией определения о передаче судье дела об административном правонарушении для рассмотрения от 10.10.2023г.;

- копией акта постоянного рейда №А-641 от 04.10.2023г.; -копией решения о проведении постоянного рейда №01-01/19-58 от 28.09.2023г. - копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении №140 от 04.10.2023г.; - копией свидетельства о регистрации ТС, водительское удостоверение; - копией выписки из ЕГРИП от 06.10.2023г. №ИЭ9965-23-63611001 в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2; -объяснениями ФИО2 от 04.10.2023г.; - копией приказа от 28.08.2023 <НОМЕР> о назначении <ОБЕЗЛИЧЕНО> - справкой <НОМЕР> от 06.10.2023г., о том что в реестре лицензий отсутствуют сведения о лицензии на вид деятельности «Перевозка пассажиров автобусами» ИНН <НОМЕР> ФИО2; - копией водительского удостоверения ФИО2; -копией ПТС; -копией паспорта ФИО2;

- другими материалами дела.

Согласно п.п.24 п.1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). В силу п. 1, п. 3 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2013 года N 280.

Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (далее - деятельность по перевозке пассажиров).

Лицензирование деятельности по перевозке пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами (далее - лицензирующий орган).

Изучив материалы дела, суд считает, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Статья 2 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ) лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в ч. 3 ст. 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ соблюдение лицензиатом лицензионных требований обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Таким образом, на лицензиате лежит обязанность по выполнению лицензионных требований и условий, представляющих собой совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, содержится в статье 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ) «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ) «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020г. N 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ИП ФИО2 по ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как лица осуществляющего предпринимательскую деятельность в области транспорта без лицензии.

Санкция ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере ста тысяч рублей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО2, мировой судья учитывает признание им вины, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО2, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания ИП ФИО2, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение ИП ФИО2, его семейное и материальное положение, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

При определении размера штрафа мировой судья учитывает следующее.

Частью 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, в виде административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере ста тысяч рублей.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа, в частности для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3 означенной статьи).

С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, наличия исключительных обстоятельств, имущественного и финансового положения ИП ФИО2, мировой судья назначает наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но до размера не менее половины минимального размера наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, с перечислением по следующим реквизитам: Наименование получателя УФК по Калужской области (Служба по организационному обеспечению деятельности мировых судей Калужской области)

ИНН <***> КПП 402801001 Банк Отделение Калуга Банка России/УФК по Калужской области г.Калуга БИК 012908002 Номер банковского счета 40102810045370000030 Номер казначейского счета 03100643000000013700 ОКТМО 29638000 КБК 765 1 16 01143 01 0102 140 УИН 04 11 85 63 0000 33 00 21 6925427. Разъяснить ИП ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодексом РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанция по уплате административного штрафа предоставляется секретарю с/у № 44 Жуковского судебного района Калужской области.

Постановление может быть обжаловано в Жуковский районный суд Калужской области через мирового судью в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.Э. Лошманова