Решение по административному делу

Дело № 5-294/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Луга Ленинградской области 16 октября 2023 года

Мировой судья Ленинградской области на судебном участке № 81, исполняющая обязанности временно отсутствующего мирового судьи Ленинградской области на судебном участке № 53, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица: ФИО2, ДАТА года рождения, уроженки МЕСТО (паспорт **** № ******), зарегистрированной по месту жительства по адресу: АДРЕС; бухгалтера ООО «Оприкмастер», адрес (местонахождения): АДРЕС, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностным лицом, не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное правонарушение совершено ФИО2 при следующих обстоятельствах: ФИО2, являясь бухгалтером ООО «Оптикмастер», и ответственной за своевременную сдачу отчетности от лица ООО «Оптикмастер» в Социальный фонд Российской Федерации, будучи обязанной представить сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц с кадровыми мероприятиями «начало договора ГПХ», «окончание договора ГПХ» (подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1), в порядке и в сроки, предусмотренные п. 6 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ, представила сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц с кадровыми мероприятиями «начало договора ГПХ», «окончание договора ГПХ» по телекоммуникационным каналам связи 14 февраля 2023 года, т.е. позже законодательно установленного срока, что подтверждается протоколом проверки отчетности в системе электронного документа оборота по телекоммуникационным каналам связи и скриншотом истории приема-сдачи форм из программы ФРОНТ-ОФИС приема. ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, свою вину в правонарушении признала полностью.

Учитывая изложенное, явка ФИО2 признана необязательной, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных при рассмотрении дела: Как следует из протокола № *************** об административном правонарушении, составленного 11 сентября 2023 года в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом -начальником отдела взаимодействия со страхователями № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3, ФИО2, являясь бухгалтером ООО «Оптикмастер», и ответственной за представление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, представила сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц с кадровыми мероприятиями «начало договора ГПХ», «окончание договора ГПХ» (подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1) 14 февраля 2023 года, т.е. позже законодательно установленного срока, что подтверждается протоколом проверки отчетности в системе электронного документа оборота по телекоммуникационным каналам связи и скриншотом истории приема-сдачи форм из программы ФРОНТ-ОФИС приема. Согласно протоколу проверки отчетности, сведения по форме ЕФС-1 направлены из ООО «Оптикмастер» и приняты на проверку 14 февраля 2023 года. Из сведений о кадровых мероприятиях «начало договора ГПХ», «окончание договора ГПХ» следует, что законодательно установленный срок для предоставления сведений о кадровом мероприятии от 09 февраля 2023 года, является срок 10 февраля 2023 года. При этом сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц с кадровыми мероприятиями «начало договора ГПХ», «окончание договора ГПХ» (подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1) были представлены бухгалтером ООО «Оптикмастер» и приняты страхователем 14 февраля 2023 года. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Оптикмастер» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц и имеет ОГРН ************, юридический адрес: АДРЕС. В соответствии с Приказом № 6 от 30 декабря 2022 года лицом, ответственным за своевременную сдачу отчетов в отделение ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначена бухгалтер ООО «Оптикмастер» ФИО2 Исследованные доказательства оцениваются судом как допустимые и достоверные, поскольку они последовательны, конкретны, не противоречивы, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, а также достаточны для разрешения административного дела по существу.

Каких-либо процессуальных нарушений, допущенных при получении вышеперечисленных доказательств, и влекущих невозможность их использования, судом не установлено. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ). Под страхователями понимаются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь» (ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ). В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту их регистрации. Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Анализируя всю совокупность собранных по делу и исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, суд считает вину должностного лица - бухгалтера ООО «Оптикмастер» ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку ФИО2, являясь должностным лицом - бухгалтером ООО «Оптикмастер», наделена соответствующими полномочиями и в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ относится к понятию должностного лица, подлежащего административной ответственности, нарушила установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок представления сведений о трудовой деятельности застрахованных лиц с кадровыми мероприятиями «начало договора ГПХ», «окончание договора ГПХ» (подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, относящегося к категории правонарушений в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, причины совершения административного правонарушения, личность виновной, не привлекавшейся к административной ответственности.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2 суд учитывает полное признание ею своей вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом, ФИО2 административное правонарушение совершено впервые, вследствие совершения ФИО2 правонарушения не причинен вред и не создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, установленные по делу обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым, справедливым и достаточным для достижения целей наказания назначить должностному лицу, ФИО2, наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и с учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможным заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. В силу изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - бухгалтера ООО «Оптикмастер» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей за совершение данного административного правонарушения наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ.

Постановление может быть обжаловано в Лужский городской суд Ленинградской области через судебный участок № 53 Ленинградской области, либо непосредственно в Лужский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

ФИО1