Дело №5-15-425/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <...>» ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 19 Камышинского судебного района Волгоградской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 15 Камышинского судебного района Волгоградской области Ермилов Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1,<ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 16 от 10 августа 2023 года по результатам проведенной проверки реализации отдельных мероприятий подпрограммы «Обеспечение реализации мероприятий государственной аграрной политики» государственной программы Волгоградской области «развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (за 2022 год и истекший период 2023 года), в том числе мероприятия по компенсации части затрат на реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий, в соответствии с пунктом 4.4 плана работы КСП на 2023 год, утвержденного постановлением коллегии КСП от 07.12.2022 №14/1, и приказом КСП от 13.04.2023 №66, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, совершил нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств полученной из областного бюджета субсидии (размер предоставленной субсидии - 853,4 тыс. руб.) в сумме 79,1 тыс. руб. на возмещение затрат, не соответствующих цели предоставления субсидии, определенной соглашением и порядком № 49-п, которые являются правовым основанием предоставления указанных средств. Результаты проверки изложены в акте КСП от 08.06.2023, за указанное правонарушение установлена административная ответственность, предусмотренная ст. 15.14 КоАП РФ. ИП ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание в назначенное время не явился, согласно поступившему заявлению, просил строго не наказывать, а также указал на согласие с протоколом по делу об административном правонарушении и признание вины в полном объеме. Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, представил мировому судье заявление, в котором просил рассмотреть дело об административном правонарушении без участия должностного лица - контрольно - счетной палаты Волгоградской области, составившего протокол, а также копию постановления Центрального районного суда г. Волгограда от 08 августа 2023 года, в котором установлены обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении № 16 от 10 августа 2023 года. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегосялица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также в отсутствие представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении. Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет за собой административную ответственность.
Согласно части 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств. В соответствии с частью 1 статьи 78 БК РФ субсидии индивидуальным предпринимателям- производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров(за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг. Согласно пункту 2 части 2 и части 3 статьи 78 БК РФ субсидии индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг - предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации, которые должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Постановлением Администрации Волгоградской области от 26.12.2016 №743-п утверждена государственная программа Волгоградской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», в составе которой утверждена подпрограмма «Обеспечение реализации мероприятий государственной аграрной политики» (далее - Подпрограмма). Подпрограммой предусмотрено мероприятие «Компенсация части затрат на реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий». Субсидии на компенсацию части затрат на реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий(далее - субсидии) предоставляются в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 11.02.2021 №49-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на компенсацию части затрат на реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий» (далее -Порядок №49-п). В соответствии с пунктом 1.5. Порядка №49-п субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость, далее - НДС) на производство и реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий в текущем финансовом году. Пунктом 1.2 Порядка №49-п определено, что понятие «хлеб и хлебобулочные изделия» подразумевает хлеб недлительного хранения, булочные изделия недлительного хранения (со сроком годности менее пяти суток), соответствующие кодам продукции 10.71.11.110 и 10.71.11.120 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОКПД 2 (далее - коды продукции 10.71.11.110 и 10.71.11.120ОКВЭД ОКПД2). С учетом совокупного толкования приведенных положений Порядка №49-п,целью предоставления субсидии является возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году на производство и реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий, отнесенных исключительно к кодам продукции 10.71.11.110 и 10.71.11.120 ОКВЭД ОКПД2. Согласно пункту 1.6. Порядка №49-п субсидии предоставляются за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета. Пунктом 1.7. Порядка №49-п предусмотрено, что главным распорядителем и получателем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, является комитет сельского хозяйства Волгоградской области (далее - Комитет). Пунктом 3.2. Порядка №49-п установлено, что субсидии предоставляются заявителям по ставке из расчета 2500 рублей на производство и реализацию 1 тонны (т) произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий. В соответствии с пунктом 3.3. Порядка №49-п субсидии предоставляются за хлеб и хлебобулочные изделия, произведенные и реализованные в месяце, предшествующем месяцу подачи документов для получения субсидии. При этом пунктом 2.3. Порядка №49-п определено, что срок подачи документов - с апреля по декабрь. Перечень документов, представляемых заявителем в Комитет для получения субсидии, предусмотрен пунктом 2.4. Порядка №49-п. Согласно положениям подпункта 7) пункта 3.1. Порядка №49-п при первом обращении заявителя в Комитет с ним заключается соглашение о предоставлении субсидии, при последующих обращениях (в течение установленного пунктом 2.3. Порядка №49-п периода - с апреля по декабрь) - дополнительные соглашения к ранее заключенному соглашению. В течение 2022 года между Комитетом и ИП ФИО1 были заключены: соглашение от 22.04.2022 №10-2022-028426 о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) и 5 дополнительных соглашений к нему от 20.05.2022, 20.06.2022, 18.07.2022, 16.08.2022, 16.09.2022 (далее - дополнительные соглашения). Как следует из преамбулы Соглашения, оно заключено в соответствии с БК РФ и Порядком №49-п.Подпунктом 1.1.1. пункта 1.1. Соглашения предусмотрено, что предметом Соглашения является предоставление Комитетом ИП ФИО1 (далее также Получатель) в 2022 году из бюджета Волгоградской области субсидии в целях возмещения части затрат (без учета НДС) Получателя, связанных с производством и реализацией произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий в текущем финансовом году. Размер субсидии, согласно подпункту 2.1.1. пункта 2.1. Соглашения, составил 139,7 тыс. рублей. Из совокупного толкования положений преамбулы, подпункта 1.1.1. пункта 1.1. Соглашения и пункта 1.2. Порядка №49-п следует, что Соглашением предусмотрено получение ИП ФИО1 субсидии на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году на производство и реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий, отнесенных к кодам продукции 10.71.11.110 и 10.71.11.120 ОКВЭД ОКПД2. Каждым дополнительным соглашением к Соглашению размер субсидии увеличивался, исходя из объемов произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий по кодам продукции 10.71.11.110 и 10.71.11.120 ОКВЭД ОКПД2, сведения о которых предоставлялись в Комитет ИП ФИО1 ежемесячно в период с апреля по сентябрь 2022 года. В результате итоговый размер субсидии по Соглашению (с учетом дополнительного соглашения 16.09.2022) составил 853,4 тыс. рублей. Средства субсидии были полностью перечислены Комитетом ИП ФИО1 платежными поручениями от 28.04.2022 №291104 на 139,7 тыс. руб., от 24.05.2022 №364299 на 138,2 тыс. руб., от 22.06.2022 №452896 на 151,2 тыс. руб., от 20.07.2022 №550702 на 136,1 тыс. руб., от 17.08.2022 №635989 на 143,0 тыс. руб., от 20.09.2022 №734138 на 145,3 тыс. рулей. Таким образом, на основании Соглашения и дополнительных соглашений к нему субсидия в размере 853,4 тыс. руб. начислялась и перечислялась Комитетом ИП ФИО1 частями ежемесячно за произведенные и реализованные в период с марта по август 2022 года хлеб и хлебобулочные изделия. Проведенной КСП проверкой документов, представленных ИП ФИО1 в Комитет для получения субсидии в период с апреля по сентябрь 2022 года, установлено следующее. В соответствии с пунктом 2.4. Порядка №49-п ИП ФИО1 в Комитет были представлены, в том числе: - справки-расчеты субсидии (по форме, утвержденной Комитетом); - «Информация о производстве и реализации хлеба и хлебобулочных изделий» (по форме, утвержденной Комитетом); - реестры документов, подтверждающих фактические затраты на производство и реализацию хлеба и хлебобулочных изделий, с приложением копий указанных в реестрах документов, в том числе копий актов на списание материалов. В заполненных и представленных в Комитет ИП ФИО1 справках-расчетах и «Информации о производстве и реализации хлеба и хлебобулочных изделий» содержатся сведения о том, чтоколичество произведенных и реализованных за март-август 2022 года хлеба и хлебобулочной продукции, соответствующих кодам продукции 10.71.11.110 и 10.71.11.120ОКВЭД ОКПД2, составило341,37 т. Таким образом, ИП ФИО1 при формировании документов для получения субсидии указано, что количество продукции, равное 341,37 т, составили хлеб и хлебобулочные изделия, отнесенные к кодам 10.71.11.110 и 10.71.11.120ОКВЭД ОКПД2. Субсидия в общей сумме 853,4 тыс. руб. была начислена и перечислена ИП ФИО1,исходя из количества продукции, указанного ИП ФИО1 в представленных в Комитет справках-расчетах и «Информации о производстве и реализации хлеба и хлебобулочных изделий», из расчета 2,5 тыс. руб. за 1 т (341,37 т * 2,5 тыс. руб.). Согласно представленным ИП ФИО1 в Комитет реестрам документов, подтверждающих фактические затраты на производство и реализацию хлеба и хлебобулочных изделии йза март-август 2022 года, к субсидированию были представлены все понесенные в указанный период затраты на муку, которая списывалась ежемесячно актами на списание материалов от 10.03.2022 № 10, от 30.04.2022 №16, от 31.05.2022 №20, от 30.06.2022 №24, от 31.07.2022 №28, от 20.08.2022 №30. Из указанных актов на списание материалов усматривается, что на производство, кроме муки, списывались и другие материалы, которые не используются для производства хлеба и хлебобулочных изделий, соответствующих кодам продукции 10.71.11.110 и 10.71.11.120 ОКВЭД ОКПД2, но могут применяться при изготовлении кондитерских изделий, пирогов, изделий из сдобного теста (например, слоеное тесто, сгущенка, сливочный крем, сливки творожная масса, повидло, помадка, изюм, фрукты, мясной фарш, куриный фарш, «огурец соленый», «капуста», «картофель», «начинка», кетчуп, сыр и т.п.). В целях уточнения состава продукции, затраты на производство и реализацию которой были субсидированы, КСП в адрес ИП ФИО1 был направлен запрос (исх. от 23.05.2023 № 01КСП-02-04/584) о предоставлении документов, подтверждающих производство и реализацию хлеба и хлебобулочных изделий, предъявленных к субсидированию за март-август 2022 года, а именно: оборотно-сальдовой ведомости по счету 43 «Готовая продукция» за март-август 2022 года (с отражением количества и видов готовой продукции), информации об ассортименте произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий, предъявленных к субсидированию за март-август 2022 года. Проведенным анализом представленных во исполнение запроса КСП ИП ФИО1 оборотно-сальдовой ведомостипо счету 43 «Готовая продукция» за периоды: март, апрель, май, июнь, июль, август 2022 года, перечня продукции (с указанием веса в разрезе наименований продукции), которая была представлена к субсидированию в составе указанных в справках-расчетах и «Информация о производстве и реализации хлеба и хлебобулочных изделий»341,37 т хлеба и хлебобулочных изделий, установлено следующее. Из 341,37 т продукции, затраты на производство и реализацию которой были представлены ИП ФИО1 к субсидированию, 31,62 т не являются хлебом и хлебобулочной продукцией, соответствующей кодам продукции 10.71.11.110 и 10.71.11.120ОКВЭД ОКПД2, так как относятся к другим кодам продукции ОКВЭД ОКПД2, а именно: -изделия общим весом 13,6 т являются пирогами, пирожками, беляшами различных видов и должны относиться к коду продукции 10.71.11.150 ОКВЭД ОКПД2«Пироги, пирожки и пончики, в том числе изделия хлебобулочные жареные»; -изделия общим весом 13,01 т являются тортами, пирожными, печеньем и должны относиться к коду 10.71.12. ОКВЭД ОКПД2«Изделия мучные кондитерские, торты и пирожные недлительного хранения»; -изделия общим весом 5,01 т являются различными видами сдобных булок: «сдоба ванильная», «сдоба улитка», «сдоба» и т.п. и должны относиться к коду 10.71.11.130 «Изделия хлебобулочные сдобные». Таким образом, ИП ФИО1 в представленных в Комитет для получения субсидии справках-расчетах субсидии и «Информации о производстве и реализации хлеба и хлебобулочных изделий» за март-август 2022 года была отражена недостоверная информация о количестве произведенного и реализованного хлеба и хлебобулочной продукции по кодам продукции 10.71.11.110 и 10.71.11.120ОКВЭД ОКПД2, которое было завышено на 31,62 т за счет включения продукции, отнесенной к иным кодам продукции ОКВЭД ОКПД2 В результате ИП ФИО1, представившим в Комитет недостоверные сведения о количестве произведенных и реализованных в марте-августе 2022 года хлеба и хлебобулочных изделий по кодам продукции 10.71.11.110 и 10.71.11.120 ОКВЭД ОКПД2, средства субсидии в размере 79,1 тыс. руб. (31,62 т * 2,5 тыс. руб.) полученына возмещение затрат, связанных с производством и реализацией продукции, отнесенной к иным кодам продукции ОКВЭД ОКПД2, что не соответствует установленной пунктом 1.5. Порядка № 49-п и подпунктом 1.1.1. пункта 1.1. Соглашения цели предоставления субсидии. Объективно виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: копией приказа КСП от 13.04.2023 №66о проведении контрольного мероприятия; выпиской из плана работы КСП на 2023 год; выпиской из акта проверки от 08.06.2023 г.; копией Соглашения от 22.04.2022 №10-2022-028426, 5 дополнительных соглашений от 20.05.2022, 20.06.2022, 18.07.2022, 16.08.2022, 16.09.2022; копией отчета о достижении значения результата предоставления субсидии за 2022 год; копией платежных поручений от 28.04.2022 №291104, от 24.05.2022 №364299, от 22.06.2022 №452896, от 20.07.2022 №550702, от 17.08.2022 №635989, от 20.09.2022 №734138 на перечисление Комитетом субсидии; копией заявки на участие в отборе, справки-расчета размера субсидии за март 2022 года, «Информации о производстве и реализации хлеба и хлебобулочных изделий» за март 2022 года, реестра документов, подтверждающих фактически затраты на производство и реализацию хлеба и хлебобулочных изделий за март 2022 года, акта на списание материалов № 10 от 10.03.2022; копией заявки на участие в отборе, справки-расчета размера субсидии за апрель 2022 года, «Информации о производстве и реализации хлеба и хлебобулочных изделий» за апрель 2022 года, реестра документов, подтверждающих фактически затраты на производство и реализацию хлеба и хлебобулочных изделий за апрель 2022 года, акта на списание материалов № 16 от 30.04.2022; копией заявки на участие в отборе, справки-расчета размера субсидии за май 2022 года, «Информации о производстве и реализации хлеба и хлебобулочных изделий» за май 2022 года, реестра документов, подтверждающих фактически затраты на производство и реализацию хлеба и хлебобулочных изделий за май 2022 года, акта на списание материалов № 20 от 31.05.2022; копией заявки на участие в отборе, справки-расчета размера субсидии за июнь 2022 года, «Информации о производстве и реализации хлеба и хлебобулочных изделий» за июнь 2022 года, реестра документов, подтверждающих фактически затраты на производство и реализацию хлеба и хлебобулочных изделий за июнь 2022 года, акта на списание материалов № 24 от 30.06.2022; копией заявки на участие в отборе, справки-расчета размера субсидии за июль 2022 года, «Информации о производстве и реализации хлеба и хлебобулочных изделий» за июль 2022 года, реестра документов, подтверждающих фактически затраты на производство и реализацию хлеба и хлебобулочных изделий за июль 2022 года, акта на списание материалов № 28 от 31.07.2022; копией заявки на участие в отборе, справки-расчета размера субсидии за август 2022 года, «Информации о производстве и реализации хлеба и хлебобулочных изделий» за август 2022 года, реестра документов, подтверждающих фактически затраты на производство и реализацию хлеба и хлебобулочных изделий за август 2022 года, акта на списание материалов № 30 от 20.08.2022; копией письма КСП от 23.05.2023 № 01КСП-02-04/584; копией письма ИП ФИО1 от 26.05.2023 № 5, оборотно-сальдовых ведомостей по счету 43 за март-август 2022 года; копией паспорта ФИО1; копией выписки из ЕГРИП от 10.08.2023; копией извещения ИП ФИО1 о явке для составления административного протокола от 30.06.2023 №01КСП-02-04/792, списком № 990 внутренних почтовых отправлений от 30.06.2023 с квитанцией об отправке, почтового уведомления о вручении отправления и другими материалами дела. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
Данные доказательства суд берет за основу, так как они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 установлен состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со статьей 4.1. Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, являются полное признание вины, совершение правонарушения впервые, возмещение ущерба бюджету.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Статья 15.14 КоАП РФ предусматривает, что субъектами административной ответственности за нецелевое использование бюджетных средств являются только должностные и юридические лица.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, ФИО1 согласно материалам дела является индивидуальным предпринимателем, следовательно он являлся должностным лицом и надлежащим субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ. При решении вопроса о виде и размере наказания принимается во внимание степень тяжести совершенного правонарушения и иные обстоятельства, влияющие на размер наказания, а именно то, что ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, добровольное прекращение противоправного поведения, возмещение ущерба бюджету. В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровьюлюдей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Таким образом, указанным выше законом установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные лицами, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей <НОМЕР> от <ДАТА32> ФИО1 является индивидуальным предпринимателем. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекался. Материалы дела не содержат доказательства, подтверждающие, что выявленное в ходе проверки нарушение, создало угрозу жизни и здоровью людей и причинения вреда имуществу. Таким образом, совершенное ФИО1 административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Учитывая приведенные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 - 29.11, 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №15 Камышинского судебного района Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья - Д.В.Ермилов