Дело №05-0055/1/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка №1 по Вахитовскому судебному району г.Казани Республики Татарстан А.Р. Боязитов, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, юридический адрес: <...>, ИНН <***>, в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В мировой суд судебного участка №1 по Вахитовскому судебному району г.Казани поступило дело об административном правонарушении, возбужденное по основаниям части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани (далее Исполком г.Казани).

Согласно протоколу об административном правонарушении Исполком г.Казани, являясь ответственным лицом за содержание уличной-дорожной сети, допустил нарушение правил содержания автомобильных дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно ямы на дороге, колея на проезжей части, отсутствует информационная световая секция бело-лунного цвета в нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ - Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Представитель Исполкома г. Казани ФИО1 вину в совершении административного правонарушения привлекаемым лицом не признал. Суду сообщил, что в графе приложений протокола по делу указаны сопроводительное письмо и определение о передаче административного материала в суд, также что сотрудник ГИБДД ссылается на ГОСТ Р50597-2017, который не является нормативно-правовым актом.

Инспектор ГИБДД УМВД РФ по г. Казани ФИО2 в ходе судебного заседания суду сообщил, что под сопроводительным письмом в графе приложений протокола об административном правонарушении подразумевается письмо о направлении копии данного протокола в адрес Исполкома г.Казани.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно ГОСТ Р50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст)»: пункт 4.1 Выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства. Пункт 4.2: в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования. Пункт 4.4: до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как, отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения. Пункт 5.2.4: покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», территориальная подсудность дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, должна определяться местом жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, местом исполнения должностным лицом своих обязанностей либо местом нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Таким образом, территориальная подсудность рассмотрения данного дела об административном правонарушении определяется местом исполнения юридическим лицом своих обязанностей.

Суд, оценив исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, находит, что действия Исполкома г.Казани образуют состав административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Требования ГОСТ Р50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 "О правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Исполком г.Казани надлежащим образом извещен о составлении протокола об административном правонарушении и не был лишен возможности давать какие-либо объяснения, делать замечания и вносить дополнения на составленный в отношении него административный материал.

Вина Исполкома г.Казани в вышеизложенном подтверждена следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении, актом выявленных недостатков, фотоматериалами, Уставом муниципального образования г. Казани.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность, судом не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, так как нарушение совершено в области безопасности дорожного движения и связано с безопасностью граждан.

В то же время, согласно части 3.2 и части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В ходе исследования материалов, имеющихся в деле судом установлено, что Исполком г.Казани, как юридическое лицо экономической свободой распоряжения средствами в полном объеме не обладает, в связи с чем, с учетом представленных доказательств, позицией суда при назначении наказания, характера правонарушения, наличия исключительных обстоятельств, предусмотренных частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ суд считает необходимым наложить взыскание ниже низшего предела санкции части 1 статьи 12.34 КоАП РФ и определить размер штрафа в 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию – административному штрафу в доход государства размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по РТ (УГИБДД МВД по РТ) ИНН/КПП <***>/165945001 Банк ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России, БИК 019205400, кор/с 40102810445370000079, с/п 03100643000000011100, КБК 188 116 0112301 0001 140, ОКТМО 92701000, УИН 188 104 162 500 1 168 0037.

Квитанцию об оплате штрафа представить в каб. №19 судебного участка №1 по Вахитовскому судебному району г.Казани по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Вахитовский районный суд г. Казани через мирового судью.

Мировой судья подпись

Верно

Мировой судья Боязитов А.Р.