Дело № 5-678/23/24 уч.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ По делу об административном правонарушении 26 декабря 2023 года г.Дмитров

Мировой судья судебного участка № 24 Дмитровского судебного р-на Московской области Мягкова О.В.(141800, <...>), на основании ст.23.1 КоАП РФ, в порядке предусмотренном ст.29.7 КоАП РФ, рассмотрел материалы административного дела о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении

МУП «Некрасовский водоканал», расположенного по адресу <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, ранее не привлекавшего к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

07.11.2023 года в 00 час. 01 мин. МУП «Некрасовский водоканал», расположенный по адресу: <...>, не выполнило предписание № 3-380-04 от 03.05.2023 года должностного лица Дмитровского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области, со сроком его выполнения до 06.11.2023 года, а именно: - не оборудована территория 1-го пояса зоны санитарных источников питьевого водоснабжения дорожками с твердым покрытием к сооружениям на ВЗУ р.п.Некрасовский, пос. ОПХ «Ермолино», п.Новосиньково, с.Семеновское, г.Дмитрова, п.Деденево, д.Митькино в соответствии с п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02; частично выполнено проведение мероприятий по планированию 1-го пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения для отвода дождевых и паводковых вод на ВЗУ № 7 г.Дмитрова, не выполнено на ВЗУ № 1,3 р.п.Некрасовский, ВЗУ № 1 п.ОПХ «Ермолино», ВЗУ № 2,3 р.п.Деденево в соответствии с п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02; не обеспечено проведение мероприятий по восстановлению целостности ограждений территории 1-го пояса зоны санитарной защиты источников питьевого водоснабжения на ВЗУ № 1 р.п.Некрасовский, <...> <...> п.ОПХ «Еромолино» в соответствии с п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02; не обеспечено проведение мероприятий по удалению высокоствольных деревьев на территории 1-го пояса ЗСО источников питьевого водоснабжения на ВЗУ р.п.Некрасовский, п.ОПХ «Ермолино» , п.Новосиньково, № 5 <...> д.Поддудбки, р.п.Деденево, № 3и № 7 г.Дмитрова в соответствии с п.3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02; частично не оборудованы водопроводные сооружения, расположенные в 1-ом поясе зоны санитарной охраны в павильонах скважин № 1 на ВЗУ № 2 р.п.Некрасовский, павильон скважины № 2 на ВЗУ № 3 р.п.Некрасовский, смотровой люк на резервуаре чистой воды на ВЗУ № 5 р.п.Некрасовский, павильон скважины № 1272 на ВЗУ с.Семеновское, резервуар чистой воды на ВЗУ № 1 р.п.Деденево, павильон скважины № 4 и резервуар на ВЗУ № 3 р.п.Дененево, в соответствии с п.3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02, водопроводные сооружения, расположенные в 1-ом поясе зоны санитарной охраны приведены в соответствие, а также выполнены часть ремонтных работ на других ВЗУ; частично не обеспечено на очистных сооружениях мкр.Трудовая, мкр.Строителей, р.п.Некрасовский, с.Семеновское, р.п.Деденево обеззараживание сточных вод, в соответствии с ст.11 ФЗ № 52 ФЗ от 30.03.1999 года, обеззараживание проводится на очистных сооружениях мкр.Трудовая, мкр.Строителей, р.п.Некрасовский, р.п.Деденево; не обеспечено качество сточных вод на выходе с очистных сооружений <...> п.ОПХ «Ермолино», п.Новосиньково, с.Семеновское, р.п.Деденево до гигиенических нормативов по микробиологическим показателям в соответствии п.92 СанПиН 2.1.3684-21; не обеспечено на очистных сооружениях г.Дмитрова качество сточной воды на выходе с очистных сооружений после очистки до соответствия гигиеническим нормативам по показателю « Общие колимформные бактерии» в соответствии п.92 СанПиН 2.1.3684-21; частично не обеспечено проведение мероприятий по установлению размера санитарно-защитной зоны для объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека (КНС р.п.Некрасовский, очистные сооружения р.п.Некрасовский, р.п., п.ОПХ «Ермолино», с.Новосиньково, с.Семеновское, р.п.Деденево, г.Дмитрова), заключен договор об оказания услуг по разработке и согласованию проектов санитарно-защитной зоны и по установлению границ СЗЗ со сроком действия до 31.12.2024 года; не разработаны проекты зон санитарной охраны для источников централизованного водоснабжения для ВЗУ п. ОПХ «Ермолино», п.Новосиньково, с.Семеновское; не оформлено санитарно-эпидемиологические заключения на источники централизованного питьевого водоснабжения санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в питьевых и хозяйственно-бытовых целях по следующим ВЗУ р.п.Некрасовский, р.п.Деденево, п.Новосиньково, п.ОПХ «Ермолино», с.Семеновское в соответствии с п.3 ст.18 ФЗ № 52; не согласованы нормативы допустимых сбросов с очистных сооружений в водные объекты г.Дмитрова, р.п.Некрасовский, р.п.Деденево, ОПХ «Ермолино», п.Новосиньково, с.Семеновское, в соответствии с п.97 СанПиН 2.1.3684-21; не обеспечено выполнение программы производственного контроля качества питьевой воды централизованных систем водоснабжения на 2020-2025 года в полном объеме в соответствии со ст.11, ч.1 ст.32 ФЗ № 52-ФЗ , п.77 СанПиН 2.1.3684-21; не организовано проведение лабораторных исследований на границах санитарно- защитных зон очистных сооружений г.Дмитрова р.п.Некрасовский, р.п.Деденево, ОПХ «Ермолино», п.Новосиньково, с.Семеновское с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программами производственного контроля в соответствии с п.73 СанПиН 2.1.3684-21; не обеспечено качество воды, подаваемой населению в мкр.Строителей р.п.Некрасовский до соответствия гигиеническим нормативам по показателям «мутность» «железо общее» в соответствии с п.75 СанПиН 2.1.3684-21; не обеспечено качество воды, подаваемой населению в р.п.Некрасовский до соответствия гигиеническим нормативам по показателям «литий» «фторид-ион» в соответствии с п.75 СанПиН 2.1.3684-21; не обеспечено качество воды, подаваемой населению в п.ОПХ «Ермолино» до соответствия гигиеническим нормативам по показателям «мутность» в соответствии с п.75 СанПиН 2.1.3684-21; не обеспечено качество воды, подаваемой населению в п.Новосиньково до соответствия гигиеническим нормативам по показателям «мутность» «железо общее» в соответствии с п.75 СанПиН 2.1.3684-21; не представлена информация об обеспечении качества воды, подаваемой населению п. ОПХ «Ермолино» по показателям «мутность», подаваемой населению п.Новосиньково по показателям «мутность» « железо общее»; не обеспечено качество воды, подаваемой населению п.Деденево от ВЗУ № 3 по ул.Набережной д.21 до соответствия гигиеническим нормативам по показателям «Мутность» «фторид-ион», «стронций» в соответствии с п.75 СанПиН 2.1.3684-21, чем нарушило ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель МУП «Некрасовский водоканал» ФИО1 в суд явился, вину признал, пояснив, что выданное предписание ими частично не выполнено, не выполнены некоторые мероприятия. Просит назначить минимальное наказание, а также учесть, что необходима реконструкция очистных сооружений в Дмитровском районе, что не может сделать МУП «Некрасовский водоканал».

Виновность МУП «Некрасовский водоканал» в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 06.12.2023 года, составленным Дмитровским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области, в котором указано, что в отношении МУП «Некрасовский водоканал», расположенном по адресу: <...> было установлено, что 07.11.2023 года в 00 час. 01 мин. МУП «Некрасовский водоканал» не выполнило в установленный срок до 06.11.2023 года выполнение предписания № 3-380-04 от 03.05.2023 года об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выданное должностным лицом Дмитровского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области, которым предписывалось обеспечить проведение множественных мероприятий по оборудованию источников питьевого водоснабжения и очистных сооружений, а также качества питьевых и сточных вод расположенный в г.Дмитрове, р.<...> с.Семеновское, с.Новсиньково, р.п.Деденево, д.Митькино, п.ОПХ «Ермолино», д.Поддубки, со сроком выполнения предписания до 06.11.2023 года, где в объяснении представитель МУП «Некрасовский водоканал» ФИО2 указала, что объяснения будут представлены при рассмотрению дела;

- мотивированным представлением Дмитровского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области от 01.12.2023 года, о частичном выполнении предписания, выданного МУП «Некрасовский водоканал»» по адресу: <...>, в ходе которого было выявлено не выполнение предписания № 3-380-04 от 03.05.2023 года в полном объеме, со сроком выполнения до 06.11.2023 года, с указанием невыполнения предписания в следующем: не оборудована территория 1-го пояса зоны санитарных источников питьевого водоснабжения дорожками с твердым покрытием к сооружениям на ВЗУ р.п.Некрасовский, пос. ОПХ «Ермолино», п.Новосиньково, с.Семеновское, г.Дмитрова, п.Деденево, д.Митькино в соответствии с п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02; частично выполнено проведение мероприятий по планированию 1-го пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения для отвода дождевых и паводковых вод на ВЗУ № 7 г.Дмитрова, не выполнено на ВЗУ № 1,3 р.п.Некрасовский, ВЗУ № 1 п.ОПХ «Ермолино», ВЗУ № 2,3 р.п.Деденево в соответствии с п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02; не обеспечено проведение мероприятий по восстановлению целостности ограждений территории 1-го пояса зоны санитарной защиты источников питьевого водоснабжения на ВЗУ № 1 р.п.Некрасовский, <...> <...> п.ОПХ «Еромолино» в соответствии с п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02; не обеспечено проведение мероприятий по удалению высокоствольных деревьев на территории 1-го пояса ЗСО источников питьевого водоснабжения на ВЗУ р.п.Некрасовский, п.ОПХ «Ермолино» , п.Новосиньково, № 5 <...> д.Поддудбки, р.п.Деденево, № 3и № 7 г.Дмитрова в соответствии с п.3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02; частично не оборудованы водопроводные сооружения, расположенные в 1-ом поясе зоны санитарной охраны в павильонах скважин № 1 на ВЗУ № 2 р.п.Некрасовский, павильон скважины № 2 на ВЗУ № 3 р.п.Некрасовский, смотровой люк на резервуаре чистой воды на ВЗУ № 5 р.п.Некрасовский, павильон скважины № 1272 на ВЗУ с.Семеновское, резервуар чистой воды на ВЗУ № 1 р.п.Деденево, павильон скважины № 4 и резервуар на ВЗУ № 3 р.п.Дененево, в соответствии с п.3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02, водопроводные сооружения, расположенные в 1-ом поясе зоны санитарной охраны приведены в соответствие, а также выполнены часть ремонтных работ на других ВЗУ; частично не обеспечено на очистных сооружениях мкр.Трудовая, мкр.Строителей, р.п.Некрасовский, с.Семеновское, р.п.Деденево обеззараживание сточных вод, в соответствии с ст.11 ФЗ № 52 ФЗ от 30.03.1999 года, обеззараживание проводится на очистных сооружениях мкр.Трудовая, мкр.Строителей, р.п.Некрасовский, р.п.Деденево; не обеспечено качество сточных вод на выходе с очистных сооружений <...> п.ОПХ «Ермолино», п.Новосиньково, с.Семеновское, р.п.Деденево до гигиенических нормативов по микробиологическим показателям в соответствии п.92 СанПиН 2.1.3684-21; не обеспечено на очистных сооружениях г.Дмитрова качество сточной воды на выходе с очистных сооружений после очистки до соответствия гигиеническим нормативам по показателю « Общие колимформные бактерии» в соответствии п.92 СанПиН 2.1.3684-21; частично не обеспечено проведение мероприятий по установлению размера санитарно-защитной зоны для объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека (КНС р.п.Некрасовский, очистные сооружения р.п.Некрасовский, р.п., п.ОПХ «Ермолино», с.Новосиньково, с.Семеновское, р.п.Деденево, г.Дмитрова), заключен договор об оказания услуг по разработке и согласованию проектов санитарно-защитной зоны и по установлению границ СЗЗ со сроком действия до 31.12.2024 года; не разработаны проекты зон санитарной охраны для источников централизованного водоснабжения для ВЗУ п. ОПХ «Ермолино», п.Новосиньково, с.Семеновское; не оформлено санитарно-эпидемиологические заключения на источники централизованного питьевого водоснабжения санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в питьевых и хозяйственно-бытовых целях по следующим ВЗУ р.п.Некрасовский, р.п.Деденево, п.Новосиньково, п.ОПХ «Ермолино», с.Семеновское в соответствии с п.3 ст.18 ФЗ № 52; не согласованы нормативы допустимых сбросов с очистных сооружений в водные объекты г.Дмитрова, р.п.Некрасовский, р.п.Деденево, ОПХ «Ермолино», п.Новосиньково, с.Семеновское, в соответствии с п.97 СанПиН 2.1.3684-21; не обеспечено выполнение программы производственного контроля качества питьевой воды централизованных систем водоснабжения на 2020-2025 года в полном объеме в соответствии со ст.11, ч.1 ст.32 ФЗ № 52-ФЗ , п.77 СанПиН 2.1.3684-21; не организовано проведение лабораторных исследований на границах санитарно- защитных зон очистных сооружений г.Дмитрова р.п.Некрасовский, р.п.Деденево, ОПХ «Ермолино», п.Новосиньково, с.Семеновское с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программами производственного контроля в соответствии с п.73 СанПиН 2.1.3684-21; не обеспечено качество воды, подаваемой населению в мкр.Строителей р.п.Некрасовский до соответствия гигиеническим нормативам по показателям «мутность» «железо общее» в соответствии с п.75 СанПиН 2.1.3684-21; не обеспечено качество воды, подаваемой населению в р.п.Некрасовский до соответствия гигиеническим нормативам по показателям «литий» «фторид-ион» в соответствии с п.75 СанПиН 2.1.3684-21; не обеспечено качество воды, подаваемой населению в п.ОПХ «Ермолино» до соответствия гигиеническим нормативам по показателям «мутность» в соответствии с п.75 СанПиН 2.1.3684-21; не обеспечено качество воды, подаваемой населению в п.Новосиньково до соответствия гигиеническим нормативам по показателям «мутность» «железо общее» в соответствии с п.75 СанПиН 2.1.3684-21; не представлена информация об обеспечении качества воды, подаваемой населению п. ОПХ «Ермолино» по показателям «мутность», подаваемой населению п.Новосиньково по показателям «мутность» « железо общее»; не обеспечено качество воды, подаваемой населению п.Деденево от ВЗУ № 3 по ул.Набережной д.21 до соответствия гигиеническим нормативам по показателям «Мутность» «фторид-ион», «стронций» в соответствии с п.75 СанПиН 2.1.3684-21; - предписанием № 3-380-04 от 03.05.2023 года Дмитровского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области, выданного МУП «Некрасовский водоканала», расположенного по адресу: <...>, о выявленных нарушениях и мероприятиях подлежащих исполнению в срок до 06.11.2023 года по обеспечению проведения множественных мероприятий по оборудованию источников питьевого водоснабжения и очистных сооружений, а также качества питьевых и сточных вод расположенный в г.Дмитрове, р.<...> с.Семеновское, с.Новосиньково, р.п.Деденево, д.Митькино, п.ОПХ «Ермолино», д.Поддубки; - ответами МУП «Некрасовский водоканал» о частично выполнении выданного предписания от 03.05.2023 года по различным пунктам данного предписания.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства суд приходит к выводу о виновности МУП «Некрасовский водоканал» в совершении данного правонарушения. В его действиях присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ по признаку невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, поскольку МУП «Некрасовский водоканал» не выполнило в срок выданное предписание Дмитровским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области об устранении нарушений обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, чем нарушило требования СанПиН 2.1.4.1110-02; СанПиН 2.1.3684-21; ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Указанные материалы дела составлены в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях, отраженные в них обстоятельства правонарушения МУП «Некрасовский водоканал» не оспариваются.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность МУП «Некрасовский водоканал» судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и полагает назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа.

На основании ст.ст. 3.5, 19.5 ч.1, ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МУП «Некрасовский водоканал»» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Указанный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Указанный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Московской области ( Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области л/с <***>) Счет получателя 40102810845370000004, казначейский счет 03100643000000014800 в ГУ Банка России по ЦФО, ИНН <***>, КПП 504101001, БИК 004525987, КБК 83811601193020005140 ОКТМО 46715000, УИН 0341308250002400567820234. Наименование платежа административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа, по истечении шестидесяти дней мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Дмитровский городской суд через мирового судью судебного участка № 24 Дмитровского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья: Мягкова О.В.