ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 июля 2023 г. г. Тула
Мировой судья судебного участка № 57 Зареченского судебного района г. Тулы Сальков В.А., с участием помощника прокурора Хилькович С.В., рассмотрев в помещении судебного участка дело № 5-222/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ, в отношении
должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
ФИО1 совершил неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, при следующих обстоятельствах. В ходе проведенной Прокуратурой Зареченского района г. Тулы проверки 31 мая 2023 г. установлено, что ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет деятельность по оптовой торговле прочими бытовыми товарами, в штате организации <НОМЕР> сотрудников, вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства работодателем не устанавливались квоты для приема на работу инвалидов. <ОБЕЗЛИЧЕНО> является ФИО1, который осуществляет деятельность в организации на основании Приказа о приеме на работу от <ДАТА4> В судебном заседании помощник прокурора Зареченского района г. Тула Хилькович С.В. поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по изложенным в нем основаниям, просила привлечь к административной ответственности должностное лицо. ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом заказной корреспонденцией по адресу регистрации, причину неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав помощника прокурора Зареченского района г. Тула Хилькович С.В., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 5.42 КоАП РФ регламентировано, что неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Законом Тульской области от 11.01.2006 № 679-ЗТО «О квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов» предусмотрена обязанность для работодателей устанавливать квоту для приема на работу инвалидов. Согласно ст. 13.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодателям, у которых численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не более трех процентов от среднесписочной численности работников.
В соответствии со ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов. Частью 3 статьи 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» установлено, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Согласно ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости, в том числе путем резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов. В соответствии с ч. 1 ст. 92 ТК РФ для работников, являющихся инвалидами I или II группы, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю. Как установлено в судебном заседании должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в нарушение требований вышеуказанного действующего законодательства не устанавливались квоты для приема на работу инвалидов.
Обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения подтверждаются письменными доказательствами, исследованными при рассмотрении дела: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 июня 2023 г., из которого следует, что в ходе проведенной Прокуратурой Зареченского района г. Тулы проверки 31 мая 2023 г. установлено, что ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет деятельность по оптовой торговле прочими бытовыми товарами, в штате организации <НОМЕР> сотрудников, вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства работодателем не устанавливались квоты для приема на работу инвалидов. <ОБЕЗЛИЧЕНО> является ФИО1, который осуществляет деятельность в организации на основании Приказа о приеме на работу от 4 июля 2016 г.; - объяснением ФИО1 от 22 июня 2023 г., из которого следует, что последний вину признает, раскаивается, обязуется не допускать нарушений в будущем; - ответом на требование; - штатным расписанием; - приказом о приеме на работу ФИО1 от 4 июля 2016 г.; - выпиской из ЕГРЮЛ от 21 июня 2023 г. в отношении ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Данные доказательства полностью согласуются между собой, сомнений в своей достоверности не вызывают, в связи с чем мировой судья находит их относимыми, допустимыми и достаточными для решения вопроса о виновности ФИО1 во вменяемом ему правонарушении и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ, как неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов. В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими наказание, учитывается признание вины, совершившего административное правонарушение, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. При определенииМиллеру В.Ф. меры наказания суд в силу ст. 4.1 КоАП РФ учитывает данные о личности виновного, конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере. Оснований для прекращения производствапо делу об административном правонарушении (ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП Российской Федерации) не усматривается. Руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Оплату штрафа производить пореквизитам: УФК по Тульской области (комитет по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области), ИНН <***>, КПП 710701001, ОКТМО 70701000, расчетный счет <***>, л/с <***>, кор. счет 40102810445370000059, казначейский счет 03100643000000016600, отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула, БИК счета 017003983, КБК 829 1 16 01053 01 9000 140. Разъяснить, что всоответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжалованов Зареченский районный суд г. Тулы путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 57 Зареченского района г. Тулы в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья (подпись) В.А. Сальков Копия верна. Мировой судьяВ.А. Сальков