Решение по административному делу

Дело № 5-12/2025 УИД 22MS0019-01-2024-004952-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 января 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского района г. Барнаула Трощиновская Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении бухгалтера КАУ АГТДМ ФИО1<ОБЕЗЛИЧЕНО>

привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 декабря 2024 года <НОМЕР>, составленному начальником отдела взаимодействия со страхователями Отделения СФР по Алтайскому краю ФИО2, страхователем КАУ АГТДМ в нарушение требований подпункта 5 пункта 2, пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1. раздела 1, содержащая сведения о кадровых мероприятиях, самое ранее из которых типа «Окончание договора ГПХ» от 30 июня 2024 года в отношении ФИО3, представлена по ТКС 2 июля 2024 года, то есть с нарушением установленного срока (01.07.2024). Действия бухгалтера КАУ АГТДМ ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежаще посредством почты, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. По делу установлено, что КАУ АГТДМ, отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1. раздела 1, содержащая сведения о кадровых мероприятиях, самое ранее из которых типа «Окончание договора ГПХ» от 30 июня 2024 года в отношении ФИО3, представлена по ТКС 2 июля 2024 года, то есть с нарушением установленного срока (01.07.2024). ФИО1 является бухгалтером КАУ АГТДМ, которая является должностным лицом, ответственным за формирование «Сведений о трудовой деятельности» единой формы ЕФС-1 для лиц, заключивших гражданско-правовой договор, а также ответственным за формирование и предоставление формы ЕФС-1 в Социальный фонд России (СФР).

Факт совершения бухгалтером КАУ АГТДМ ФИО1 вменяемого ей в вину административного правонарушения подтверждается имеющимися по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 16 декабря 2024 года <НОМЕР>; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19 августа 2024 года; протоколом проверки отчетности о принятии документа ЕФС-1 от 2 июля 2024 года; скриншотом программы о принятии от КАУ АГТДМ отчетности ЕФС-1 2 июля 2024 года; сведениями о трудовой деятельности (подраздел 1.1 раздела 1), согласно которым дата окончания договора гражданско-правового характера в отношении ФИО3 указана 30 июня 2024 года; должностной инструкцией бухгалтера КАУ АГТДМ, утвержденной 30 декабря 2022 года, согласно пункту 2.21 которой в должностные обязанности бухгалтера входит ведение контроля за формированием и сдачей ЕФС-1, с которой ФИО1 ознакомлена 30 декабря 2022 года; приказом о назначении ответственных за формирование и сдачу единой формы ЕФС-1 от 30 декабря 2022 года <НОМЕР>. Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях бухгалтера КАУ АГТДМ ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. Вместе с тем мировой судья находит, что имеется основание для прекращения производства по делу.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Материалы дела свидетельствуют о том, что отчетность по форме ЕФС-1 представлена АГТДМ 2 июля 2024 года в 21:20:52, с пропуском срока на несколько часов, при этом документ принят без каких-либо ошибок.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное бухгалтером КАУ АГТДМ ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с пунктом 2 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

При изложенных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 26.11, 29.9, 2.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в отношении бухгалтера КАУ АГТДМ ФИО1, освободив ее от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением ей устного замечания. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Октябрьский районный суд г. Барнаула либо через мирового судью судебного участка № 5 Октябрьского района г. Барнаула.

Мировой судья Н.А. Трощиновская