ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 293/7-313

su001mirsud38@yandex.ru

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Кушнарев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР>/2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города <АДРЕС> «Средняя общеобразовательная школа № 23» ФИО1, родившейся <ДАТА2> в пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом - директором муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города <АДРЕС> «Средняя общеобразовательная школа № 23» (юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 172, далее - учреждение), в нарушение пунктов 2, 3 и 4 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представила к <ДАТА4> по запросу в отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области сведения о застрахованном лице ФИО2 по форме ЕФС-1 с типом «Назначение пенсии».

В судебное заседание Бобенко не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается в ее отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину Бобенко в совершенном правонарушении доказанной.

Пунктами 2, 3 и 4 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. Указанные сведения представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О страховых пенсиях". Указанные в сведения о застрахованном лице, подавшем заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, а также документы и сведения, указанные в подпунктах 7 и 8 пункта 2 настоящей статьи, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня поступления к нему запроса органа Фонда либо обращения застрахованного лица. Согласно статье 1 указанного Федерального закона страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, а также лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"). Из указанных норм вытекает обязанность учреждения представлять сведения о застрахованных лицах в органы Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в том числе по запросам. Вместе с тем указанную обязанность учреждение в лице его директора Бобенко не исполнило. <ДАТА8> отделением Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области в адрес учреждения направлен запрос о предоставлении сведений о страховом стаже ФИО2 по форме ЕФС-1 с типом «Назначение пенсии». <ДАТА4> учреждение во исполнение запроса направило сведения по форме ЕФС-1 в отношении указанного лица с типом «Корректирующая». Данное обстоятельство подтверждается запросом и сведения по форме ЕФС-1. Статус Бобенко как должностного лица подтвержден выпиской из ЕГРЮЛ. Судья квалифицирует деяние Бобенко по части 1 статье 15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>) как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

По мнению судьи, допущенное нарушение представляет существенную угрозу охраняемым законом общественным отношениям в области пенсионного страхования и препятствует нормальной деятельности органов Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации и в этой связи не может быть признано малозначительным. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении Бобенко извещен надлежащим образом, поэтому протокол правомерно составлен в его отсутствие.

Назначая вид и размер административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. В качестве смягчающего наказание обстоятельства судья признает совершение правонарушения впервые. Санкция части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает в качестве наказания штраф.

Вместе с тем судья считает возможным заменить его на предупреждение.

Согласно статье 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Таким образом, судья обязан заменить наказание в виде штрафа на предупреждение за впервые совершенное правонарушение, выявленное в ходе государственного контроля, при наличии оснований, приведенных в статье 3.4 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Допущенное Бобенко правонарушение выявлено Фондом по результатам контрольного мероприятия (статья 16 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"), оно не привело к причинению вреда или угрозы причинения вреда объектам, перечисленным в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города <АДРЕС> «Средняя общеобразовательная школа № 23» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Кушнарев