Дело об административном правонарушении № 5-620/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 ноября 2023 года город Липецк Мировой судья судебного участка № 23 Левобережного судебного района г.Липецка ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ (паспорт <НОМЕР>), проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, не подвергавшегося ранее наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 вменяется в вину нарушение срока представления отчетных сведений по форме СЗВ-СТАЖ в ОСФР по <АДРЕС> области за 2022 год, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу по следующим основаниям. Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом. Дело об административном правонарушении считается возбужденным, в частности, с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (пункт 3 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ). Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Как усматривается из материалов дела, <ДАТА3> протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, составлен должностным лицом - начальником отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Государственного учреждения - Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области в отношении ФИО2 в его отсутствие (л.д. 2-3). Частями 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Из материалов дела усматривается, что <ДАТА4> в адрес ФИО2 было направлено уведомление о составлении <ДАТА3> протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Данное уведомление было отправлено по двум адресам: г. <АДРЕС> проспект, д. 74,4,2 и по месту регистрации ООО «Ника-Плюс».

Однако согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы УВМ ФМВД России по <АДРЕС> области ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженец г. <АДРЕС>, с <ДАТА5> зарегистрирован по адресу: г. <АДРЕС>.

Поскольку протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО2 как должностного лица (директора ООО «Ника-Плюс), то в силу положений ч.2 ст.25.15 КоАП РФ административный орган должен представить доказательства его надлежащего извещения о составлении протокола об административном правонарушении по адресу его регистрации, однако данных доказательств представленные материалы не содержат, в связи с чем, у должностного лица отсутствовали основания для составления протокола об административном правонарушении в отсутствие ФИО2

Указанные нарушения требований КоАП РФ суд признает существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). С учетом изложенного, поскольку протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> является недопустимым доказательством по делу, суд приходит к выводу о том, что производство по делу в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Копию постановления направить ФИО2 и для сведения в адрес ОСФР по <АДРЕС> области. Постановление может быть обжаловано в Левобережный районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка № 1 Левобережного судебного района города <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья

/подпись/

ФИО1

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья:

ФИО1

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>