Дело № 5-492/2023 УИ 73МS 0046-01-2023-003287-32-87 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 28 декабря 2023 года г. Инза Ульяновской области Мировой судья судебного участка № 2 Инзенского судебного района Ульяновской области Борисова А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.14.1 ч.2 КоАП РФв отношении

ФИО1, *2 *, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

11.12.2023 года на рассмотрение мировому судье поступил административный материал в отношении ФИО1 по ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении, 30.11.2023 в 15 час. 15 мин. ФИО1, находясь по адресу <...>, в пункте приема лома допустил прием лома алюминия в количестве 5 кг по цене 90 руб. за 1 кг на общую сумму 450 руб., без лицензии на заготовку (прием), хранение, переработку и отчуждение лома и отходов черных и цветных металлов, в нарушение пп. 34.1 п. 12 ФЗ №99-ФЗ от 04.05.2011 года. ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о дате, месте и времени рассмотрения протокола. Представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в свое отсутствие, с протоколом согласен. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Рассмотрев представленные материалы дела:- протокол об административном правонарушении от 30.11.2023 АП-73 №30_091167, в котором ФИО1 каких-либо замечаний не сделал, с протоколом согласился;

- рапорт сотрудника полиции от 30.11.2023;

- протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30.11.2023,

- протокол изъятия лома алюминия от 30.11.2023;

- объяснение ФИО1, в котором он признал вину;

- сохранная расписка о хранении лома черного металла в количестве 5 кг у ФИО1;

- фотоматериал, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ ответственность по данной статье наступает за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии). Согласно п. 1 пп. 34 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежат, в числе прочих, следующие виды деятельности: заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов.В судебном заседании установлено, что ФИО1 30.11.2023 в 15 час. 15 мин., находясь по адресу <...>, в пункте приема лома осуществлял прием лома металлов без лицензии.

Таким образом, суд находит вину ФИО1 установленной и доказанной и квалифицирует его действия по ст.14.1 ч.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такая лицензия обязательна. Оснований не доверять письменным доказательствам у суда не имеется, материалы по настоящему делу составлены уполномоченными на то должностными лицами при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Все меры обеспечения производства по делу применены к ФИО1 законно, против чего он не возражал, соответствующих замечаний и возражений в протоколах не делал. Допустимость и достоверность представленных доказательств у суда сомнений не вызывает. Их совокупность суд считает достаточной для признания ФИО1 виновным в совершении правонарушения.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и все обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного, впервые совершившего данное правонарушение, признание им вины, отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, а также отягчающих ответственность обстоятельств, и полагает возможным в соответствии со ст. 4.1.1, 3.4 КоАП РФ назначить ему наказание, менее строгое, чем предусмотрено за данное правонарушение, заменив наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку приходит к выводу, что данная мера административной ответственности наиболее полно будет соответствовать характеру правонарушения, степени вины лица, привлекаемого к ответственности и целям административного наказания.

Так, согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам, на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

К категории дел, указанных в ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ рассматриваемое правонарушение не относится.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ не применяется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 3.4, ч.ч. 1, 3 ст 4.1, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения. Лом алюминия весом 5 кг, хранящийся у ФИО1, уничтожить. Постановление может быть обжаловано в Инзенский районный суд Ульяновской области через мирового судью судебного участка № 2 Инзенского судебного района Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья А.Н.Борисова