Дело № 34MS0040-01-2023-002464-11 Производство № 5-35-261/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Михайловка Волгоградской области 31 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 35 Михайловского судебного района Волгоградской области Труфанова Т.И., рассмотрев материалы дела, поступившие в судебный участок 12 октября 2023 года в отношении должностного лица должностного лица -директора ООО «Точка Доступа» ФИО2, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> <НОМЕР>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности отсутствуют, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 нарушил установленные законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. ФИО2, являясь директором ООО « Точка Доступа», в нарушение требований ст. 24 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не предоставил сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве ми профессиональных заболеваний (ЕФС-1)») за 1 квартал 2023, фактически отчетность представлена 6 июля 2023 г. Срок представления установлен до 25 апреля 2023 года. 29 сентября 2023 г. по данному факту заместителем начальника управления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области<ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ. Для рассмотрения дела ФИО2 не явился, причина неявки суду не известна, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно. В материалах дела имеется конверт на имя ФИО2, направленный по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, возвращенный в судебный участок с отметкой: «истек срок хранения». В случае неявки для рассмотрения дела лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в его отсутствие. Согласно разъяснениям, содержащемся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производствопо делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика (ФСС) документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным, установлена в пункте 19 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Закон о социальном страховании). При этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в статье 22.1 Закона о социальном страховании. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Согласно части 1 статьи 24 Закона о социальном страховании страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Однако ФИО2 сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2023 представлена 6 июля 2023 г. Исследовав все доказательства, дав им оценку, как в совокупности, так и в отдельности, суд считает, что вина ФИО2 нашла свое подтверждение при рассмотрении административного дела и подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 277421 от 29.09.2023 г., в котором отражены обстоятельства правонарушения, - копией выписки из ЕГРЮЛ, - копией уведомления о регистрации в качестве страхователя, - копией сведений с портала Фонда пенсионного и социального страхования РФ, согласно которой, отчет представлен 06.07.2023 г. В силу ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Понятие "должностное лицо" раскрывается в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, из которого следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Доказательств того, что ФИО2 как должностным лицом ООО «Точка Доступа» были предприняты все зависящие от него меры для сдачи отчетности в установленный законом срок, материалы дела не содержат. Таким образом, факт совершения административного правонарушения ФИО2 подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, которые оцениваются мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание события совершенного ФИО2 правонарушения. Исходя из вышеизложенного, мировой судья считает, что в бездействиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в действие с 04.07.2016, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1. В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 31 октября 2023 год ООО «Точка Доступа» включено в указанный реестр и отнесено к категории «Микропредприятие». В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как следует из материалов дела, ФИО2 к административной ответственности ранее не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. При рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении административного наказания должностному лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, общественную опасность содеянного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Учитывая изложенное, мировой судья, назначая ФИО2 административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей, считает возможным назначенное наказание в виде штрафа заменить предупреждением в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 15.33.2, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
директора ООО «Точка Доступа» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание с применением статьи 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Михайловский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Т.И.Труфанова