УИД 77MS0245-01-2023-005192-63

№ 5-2251/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 20 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 245 Донского района города Москвы Габо А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

должностного лица - директора Частного учреждения профессиональной образовательной организации «Колледж имени дважды Героя Советского Союза Маршала Советского Союза ФИО1» ФИО2, ...паспортные данные, зарегистрированного по адресу: ..., сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь директором Частного учреждения профессиональной образовательной организации «Колледж имени дважды Героя Советского Союза Маршала Советского Союза ФИО1», 14.04.2023 в 00:01 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ, выраженное в привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», при следующих обстоятельствах.

Так, Симоновской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в отношении Частного учреждения профессиональной образовательной организации «Колледж имени дважды Героя Советского Союза Маршала Советского Союза ФИО1», в ходе которой установлено, что Учреждение по адресу: <...>, пом. каб. X, 2, с 03.04.2023 привлекло на основании трудового договора № б/н ФИО3 к трудовой деятельности на должность преподавателя. Также было установлено, что ФИО3 является бывшим государственным служащим, и уволена с федеральной государственной службы 01.03.2023. Ранее замещаемая должность ФИО3 включена в перечень должностей, увольнение с которых влечет антикоррупционные ограничения при последующем трудоустройстве. Однако Учреждение в нарушение требований ст. 64.1 Трудового Кодекса РФ и ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-Ф3 «О противодействии коррупции» не направило в установленный законом десятидневный срок (не позднее 13.04.2023) уведомление о заключении трудового договора по последнему месту службы бывшего государственного служащего.

Представитель прокуратуры Конотоп А.Е. в судебное заседание явилась, поддержала фактические обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила о назначении наказания в размере, предусмотренном санкцией статьи, возражала против его смягчения.

ФИО2 в судебное заседание явился, вину признал, указал, что нарушения устранены 25.09.2023, при назначении наказания просил учесть факт привлечения его к трудовой ответственности по данному нарушению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Согласно ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон о противодействии коррупции) работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 названной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Названные требования антикоррупционного законодательства, исходя из положений пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», распространяются на лиц, замещавших должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 557.

Судом установлено, что ФИО3 ранее проходила службу в органах внутренних дел, а именно в УВД по Северо-Западному административному округу ГУ МВД России по г. Москве, освобождена от замещаемой должности – 01.03.2023.

Ранее замещаемая должность ФИО3 включена в перечень должностей, увольнение с которых влечет антикоррупционные ограничения при последующем трудоустройстве.

С 03.04.2023 ФИО3 принята на должность преподавателя в Частное учреждение профессиональной образовательной организации «Колледж Инфолайн» (наименование Учреждения до 24.08.2023), что подтверждается трудовым договором от 03.04.2023, приказом о приеме работника на работу № 6/23/1 от 03.04.2023.

Таким образом, предельный срок для направления сообщения о трудоустройстве бывшего государственного служащего по последнему месту службы - не позднее 13.04.2023.

Уведомление о направлении сведений о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим направлено в адрес УВД по Северо-Западному Административному округу ГУ МВД России по г. Москве 25.09.2023.

В соответствие со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с исполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 является директором Частного учреждения профессиональной образовательной организации «Колледж имени дважды Героя Советского Союза Маршала Советского Союза ФИО1», т.е. наделен организационно-распорядительными, административно-хозяйственными функциями, следовательно, может быть привлечен к административной ответственности как должностное лицо.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, установлена в ходе рассмотрения дела и объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, решением о проведении проверки, приказом о приеме работника на работу, копией трудового договора, копией трудовой книжки, уведомлением о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим, иными материалами дела.

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО2 при заключении трудового договора с ФИО3 были нарушены положения Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в связи с чем действия (бездействие) должностного лица подлежат квалификации по ст. 19.29 КоАП РФ.

При назначении наказания, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера и последствий совершенного правонарушения, степени вины, отсутствия отягчающих и наличия смягчающих (признание вины, устранение нарушений) административную ответственность обстоятельств, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей, подлежащего уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805022512452306504, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-2251/245/2023, постановление от 20.12.2023 по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ФИО2. Судебный участок № 245 тел.: <***>, +7(495)675-41-53, +7(495)609-90-74.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В подтверждение оплаты административного штрафа платежное поручение (квитанция) должно быть представлено в судебный участок № 245 Донского района г. Москвы, по адресу: <...>, до истечения указанного срока. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Симоновский районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья: А.М. Габо