Решение по административному делу

Дело № 3-798/2025 УИД 47MS0031-01-2025-003830-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Гатчина Ленинградской области

13 октября 2025 года Мировой судья Ленинградской области на судебном участке №29 ФИО1, рассмотрев в зале судебных заседаний судебного участка № 29 Ленинградской области, расположенного по адресу: <...>, в открытом судебном заседании

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении заместителя главы администрации по жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Гатчинского муниципального округа ФИО2 А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 А.1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Указанное административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 17.07.2025 за вх. № BX-O-2913/2025 в администрации зарегистрировано обращение - П.М.М.2 по вопросу соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, массового произрастания борщевика, отсутствии водоотводной трубы и водоотводных канав на съезде.

По результатам рассмотрения обращения 12.08.2025 заместителем главы администрации по жилищно-коммунальному И дорожному хозяйству ФИО2 А.1 дан ответ заявителю за № ИСХ-ОГ-4306/2025, в котором сообщено о том, что выполнены работы по восстановлению дорожного покрытия автомобильной дороги «Подъезд к СНТ Белогорка, массив Зеленая Гора», однако доводы заявителя о затруднительном выезде на дорогу «Сиверский - Дружная Горка - Куровицы» из-за отсутствии водоотводной трубы и водоотводных канав на съезде, массовом произрастания борщевика не рассмотрены, ответ по существу данных вопросов П.М.М.2 не дан.

Администрацией в рамках рассмотрения обращения мероприятия муниципального контроля по благоустройству не инициированы, в указанной части обращение оставлено без рассмотрения.

Таким образом, ответственными работниками администрации не обеспечено всестороннее рассмотрение обращения <ФИО3> не в полном объеме приняты меры к восстановлению прав граждан.

В связи с чем, в период с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. 12.08.2025 имело место событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ. Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства ФИО2 А.1в судебное заседание не явился. Представитель Гатчинской городской прокуратуры Ленинградской области,будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - ФЗ № 59) порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. На основании ч. 3 ст. 7 ФЗ № 59 обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В силу ст. 9 ФЗ № 59 государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина Согласно п. 4 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 59 на обращение должен быть дан письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 ФЗ № 59. В силу ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59 письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В ходе проверки, проведенной Гатчинской городской прокуратурой, установлено, что 17.07.2025 за вх. № BX-O-2913/2025 в администрации зарегистрировано обращение - П.М.М.2 по вопросу соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, массового произрастания борщевика, отсутствии водоотводной трубы и водоотводных канав на съезде.

По результатам рассмотрения обращения 12.08.2025 заместителем главы администрации по жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству ФИО2 А.1 дан ответ заявителю за № ИСХ-ОГ-4306/2025, в котором сообщено о том, что выполнены работы по восстановлению дорожного покрытия автомобильной дороги «Подъезд к СНТ Белогорка, массив Зеленая Гора», однако доводы заявителя о затруднительном выезде на дорогу «Сиверский - Дружная Горка - Куровицы» из-за отсутствии водоотводной трубы и водоотводных канав на съезде, массовом произрастания борщевика не рассмотрены, ответ по существу данных вопросов П.М.М.2 не дан.

Статьей 5.59 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций. Согласно выписке из распоряжения главы администрации от 09.01.2025 №56/к ФИО2 А.1 с 01.01.2025 назначен на должность заместителя главы администрации по жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Гатчинского муниципального округа.

Согласно распоряжению главы администрации № 62-р от 09.06.2025 «O частичном делегировании полномочий главы администрации Гатчинского муниципального округа заместителям главы администрации Гатчинского муниципального округа, председателям комитетов, руководителям управлений и начальникам отделов администрации Гатчинского муниципального округа» (далее - Распоряжение № 62-p) заместителю главы администрации по жилищно-коммунальному дорожному хозяйству администрации Гатчинского муниципального округа делегируются полномочия:

- рассматривать письменные обращения граждан, поступившие B администрацию Гатчинского муниципального округа, с последующим наложением на документы резолюции с указанием фамилии исполнителя (исполнителей), текста поручения, срока рассмотрения (п. 1.2.4.);

- полномочия по подписанию ответов на письменные обращения граждан, поступившие в администрацию Гатчинского муниципального округа по курируемым направления деятельности (п. 1.2.5.). Факт совершения ФИО2 А.1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.09.2025, составленным должностным лицом - заместителем Гатчинского городского прокурора Ленинградской области; -копией решения о проведении проверки соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан от 27.08.2025;

- актом проверки от 27.08.2025;

- карточкой регистрации документа;

- текстом обращения П.М.М.2 по вопросу соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, массового произрастания борщевика, отсутствии водоотводной трубы и водоотводных канав на съезде;

- ответом на обращение П.М.М.2;

- копией паспорта ФИО2 А.1;

- извещением о дате и времени решения вопроса о вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

- копией трудового договора ФИО2 А.1 от 13.01.2015;

- копией соглашения от 14.07.2025 к трудовому договору №б/н от 13.01.2015; - копией выписки из распоряжения главы администрации Гатчинского муниципального округа от 09.01.2025 о переводе и назначении ФИО2 А.1;

- копией распоряжения главы администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области №62-р от 09.06.2025 о частичном делегировании полномочий главы администрации Гатчинского муниципального округа заместителям главы администрации Гатчинского муниципального округа, председателям комитетов, руководителям управлений и начальникам отделов администрации Гатчинского муниципального округа. Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Все представленные в суд доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ, составлены компетентными должностными лицами при исполнении ими служебных обязанностей и оформлены в соответствии с требованиями закона, оснований подвергать их сомнению у суда не имеется. На основании имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает вину должностного лица - заместителя главы администрации по жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Гатчинского муниципального округа ФИО2 А.1 в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ст. 5.59 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд руководствуется статьей 5.59 КоАП РФ, полагает возможным назначить ФИО2 А.1 наказание в пределах санкции указанной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - заместителя главы администрации по жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Гатчинского муниципального округа ФИО2 А.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на следующие реквизиты: Получатель: УФК по Ленинградской области (ГКУ ЛО «ЦМТО СУ», ИНН <***>, КПП 470301001, номер счета получателя платежа: 03100643000000014500, наименование банка получателя платежа: в Северо-Западное ГУ Банка России // УФК по Ленинградской области г. Санкт-Петербург, БИК 044030098, № кор. сч. банка получателя платежа 40102810745370000098, КБК 97211601053010059140, ОКТМО 41518000, наименование платежа: дело №3-798/2025, ФИО2 А.1, судебный участок №29, 5.59, УИН 0355702847003130079820255.

Разъяснить ФИО2 А.1, что квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок №29 Ленинградской области.

Разъяснить ФИО2 А.1, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесятидневного срока, мировой судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Гатчинский городской суд Ленинградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья