Решение по административному делу

2026-02-17 22:23:01 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\56\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 22:23:01 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\56\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

в полном объеме постановление изготовлено 01 октября 2025 года

Дело № 5-655/2025-56

УИД № 27MS0056-01-2025-003026-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

п. Переяславка 01 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» А.В. Воловик,

С участием лица привлекаемого к административной ответственности <ФИО1> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего <АДРЕС>, (ИНН <НОМЕР>), паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОУФМС России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в Хабаровском районе,

установил:

<ФИО1>, являющийся индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского фермерского хозяйства, расположенного по адресу: <АДРЕС>, 12.08.2025 в 10 час. 00 мин. допустил нарушение ч.5 ст. 15.2 Федерального закона от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ, «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», не обеспечил предоставление достоверных и полных сведений о применении пестицидов и агрохимикатов, а именно документы подтверждающие оборот м (приобретение, хранение, применение) пестицидов и агрохимикатов в 2024 году и истекшем 2025 года, в нарушение обязательных требований, установленных частью 2 статьи 22 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами». В судебном заседании <ФИО1> пояснил, что с протоколом согласен. Вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме.

Выслушав лицо привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Статьей ст. 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, частью 1 статьи 19.7.5.3, частью 1 статьи 19.7.5.4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в несвоевременном представлении в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Согласно ст. 1 ч. 1, 2 ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 N 248-ФЗ (последняя редакция) под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее - государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований. Частями 3, 12 ст. 65 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О государственномконтроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" контрольные (надзорные) мероприятия подлежат проведению с учетом внутренних правил и (или) установлений контролируемых лиц, режима работы объекта контроля, если они не создают непреодолимого препятствия по проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную федеральным законом.

Согласно ч. 1 ч. 4 ст. 80 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" под истребованием документов в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в предъявлении (направлении) инспектором контролируемому лицу требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации.

Документы, которые запрашиваются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что в период с 21.07.2025 по 01.08.2025 на основании решения заместителя руководителя Приморского Межрегионального Управления Россельхознадзора г. Хабаровска от 12.05.2025 № 01-31/09-58 проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1> В ходе проведения проверки дана оценка соблюдения индивидуальным предпринимателем <ФИО1> обязательных требований законодательства Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, о чем составлен акт плановой выездной проверки от 12.08.202501-31/09-58. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 № 828 «О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов», Федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (далее - ФГИС «Сатурн») действует с 01.09.2022. Согласно пункта 3 Правил создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 № 828 (далее - Правила) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является заказчиком и оператором информационной системы, осуществляет деятельность по ее созданию, развитию и эксплуатации, включая автоматизированный сбор, хранение, обработку, обобщение информации, содержащейся в ее базах данных, а также предоставление этой информации заинтересованным лицам. В соответствии с пунктом 5 Правил поставщиками информации, содержащейся в информационной системе, являются субъекты информационной системы, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие обращение пестицидов и агрохимикатов. Согласно ч. 5 ст. 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» в целях обеспечения учета обращения пестицидов и агрохимикатов юридические лица и индивидуальные предприниматели регистрируются в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов без взимания платы, представляют в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов достоверные и полные сведения и информацию, предусмотренные частью третьей настоящей статьи. Факт совершения ИП <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются имеющимися и исследованными при рассмотрении дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 09-37/ХК/П/2025 от 16.09.2025 в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя <ФИО1> о времени и месте составления которого <ФИО1> был уведомлен надлежащим образом; решением о проведении выездной проверки от 12.05.2025 № 01-31/09-58; уведомлением о проведении плановой проверки от 12.05.2025 № 09/199; актом выездной плановой проверки от 12.08.2025; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 28.07.2025; иными материалами дела. Указанные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих недопустимость перечисленных доказательств, не допущено, мировой судья признает их относимыми, допустимыми, а совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств - достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим своих должностных обязанностей. Доказательств, принятия мер к исполнению требований закона должностным лицом не представлено. На основании изложенного суд считает вину ИП <ФИО1> в совершении правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), информации, представление которой предусмотрено законом и было необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истёк. Оснований для освобождения индивидуального предпринимателя <ФИО1> от административной ответственности, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Санкция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает в качестве наказания предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ). Обстоятельством смягчающих административную ответственность мировой судья признает, признание ИП <ФИО1> своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность мировой судьей не установлено. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица.

Как следует из материалов дела, правонарушение по ст. 19.7 КоАП РФ совершено ИП <ФИО1> впервые, доказательств обратного в материалы дела не представлено, при отсутствии отягчающих обстоятельств.

Наличия вреда, угрозы причинения вреда, имущественного ущерба в случаях, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, не установлено. При указанных обстоятельствах мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления в суд района имени Лазо Хабаровского края через мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края».

копия верна

Мировой судья А.В. Воловик