Дело № 5-2012/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 октября 2023 года город Москва
Мировой судья судебного участка №273 района Лефортово города Москвы Иванов Д.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении,
юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ГлобалСтройТех» (далее ООО «ГлобалСтройТех»), ..., сведений о привлечении ранее не к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,
привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено. Отводов не заявлено.
Согласно протоколу об административном правонарушении от дата, дата в ...., установлено, что в нарушение требований части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщиком ООО «ГлобалСтройТех» направлено в Комитет извещение об изменении сроков завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве объекта капительного строительства «Жилые дома Корпуса 4.1, 4.2, 4.3, 4.4» по адресу: ... с указанным сроком завершения работ по строительству объекта дата. Проведенной Комитетом проверкой ... установлено, что в нарушение части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанное извещение содержит недостоверную (искаженную) информацию о состоянии строительства объекта, а именно: при проведении итоговой проверки объекта капитального строительства не в полном объеме завершены работы, что отражено в акте проверки от ...
1. В нарушение проекта ... не завершен монтаж воздушно-тепловой завесы входной группы жилой части корпуса 4.4;
2. В нарушение требований проекта шифр: ... «Архитектурные решения», не в полном объеме выполнены фасадные работы (локально не завершены работы по устройству корзин для внешнего блока кондиционера);
3. В нарушение требований проекта Раздел 3 «Архитектурные решения», Часть 3 «Корпус 4.3», шифр: ..., не выполнены работы в объеме проекта по отделке внутренних помещений;
4. В нарушение требований проекта Раздел 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов», Часть 3 «Корпус 4.3», шифр: ..., не выполнены работы в объеме проекта по обеспечению доступа инвалидов (Тактильные средства, знаки доступности, высота установки домофона, яркая контрастная маркировка на прозрачных полотнах дверей);
5. В нарушение требований проекта Раздел 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов», Часть 4 «Корпус 4.4», шифр: ... не выполнены работы в объеме проекта по обеспечению доступа инвалидов (Тактильные средства, знаки доступности, высота установки домофона, яркая контрастная маркировка на прозрачных полотнах дверей);
6. В нарушение проекта, раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», шифр ..., том 9.4, лист 17: места прохода инженерных коммуникаций через строительные конструкции с нормируемыми пределами огнестойкости не заделаны материалами, не снижающими пределы огнестойкости пересекаемых конструкций;
7. В нарушение проекта, раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», шифр ..., том 9.4, лист 25: в стене лестничной клетки типа Н-2 выполнен проем общеобменной вентиляции;
8. В нарушение проекта, раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», шифр ..., том 9.4, лист 30: отдельные двери эвакуационных выходов оборудованы запорами, препятствующими открыванию дверей изнутри без ключа;
9. В нарушение проекта, раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», шифр ..., том 9.4, листы 44, 45: при сигнале «пожар» отдельные нормально открытые клапана общеобменной вентиляции не перекрывают воздуховод, лифты не переводятся в режим «пожарная опасность»;
10. В нарушение проекта, раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», шифр ..., том 9.4, лист 51; СП 7.13130.2013, п. 7.21: не проведена оценка технического состояния систем противодымной вентиляции в соответствии с ГОСТ 53300.
11. В нарушение проекта, раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», шифр ..., том 9.3, лист 7: не завершены работы по монтажу приточной противодымной вентиляции для подачи наружного воздуха в лифтовой холл подвала;
12. В нарушение проекта, раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», шифр ..., том 9.3, лист 17: места прохода инженерных коммуникаций через строительные конструкции с нормируемыми пределами огнестойкости не заделаны материалами, не снижающими пределы огнестойкости пересекаемых конструкций;
13. В нарушение проекта, раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», шифр ..., том 9.3, лист 30: отдельные двери эвакуационных выходов оборудованы запорами, препятствующими открыванию дверей изнутри без ключа;
14. В нарушение проекта, раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», шифр ..., том 9.3, листы 41, 42: не выполнен монтаж световых табло «Насосная станция» перед входом в помещение с размещением насосных установок ВПВ, а также перед входом (снаружи) в лестничную клетку, ведущую в ИТП,
15. В нарушение проекта, раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», шифр ..., том 9.3, листы 44, 45: при сигнале «пожар» лифты не переводятся в режим «пожарная опасность»;
16. В нарушение проекта, раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», шифр ..., том 9.3, лист 25: в стене лестничной клетки типа Н-2 выполнен проем общеобменной вентиляции;
17. В нарушение проекта, раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», шифр ..., том 9.3, лист 51; СП 7.13130.2013, п. 7.21: не проведена оценка технического состояния систем противодымной вентиляции в соответствии с ГОСТ 53300;
18. В нарушение проектной документации раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка" шифр ..., графическая часть лист 5, 6 - не завершены работы по благоустройству и озеленению территории;
19. В нарушение проекта шифр: ... Не завершены электромонтажные работы в объеме проекта, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Защитник ООО «ГлобалСтройТех» по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он просил рассмотреть дело в ее отсутствие, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, или в связи с малозначительностью вменяемого правонарушения, в случае привлечения к ответственности назначить наказание в виде штрафа в размере менее минимального наказания, предусмотренного санкцией ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Совершение ООО «ГлобалСтройТех» административного правонарушения по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
- определением о передаче дела об административном правонарушении (л.д. 1-2);
- протоколом об административном правонарушении от дата (л.д. 3-6);
- решением о проведении проверки (л.д. 8-11);
- сведениями о направлении уведомления (л.д. 12);
- актом проверки от дата (л.д. 13-18);
- извещение об изменении сроков завершения работ (л.д. 31-32);
- извещением о сроках завершения работ (л.д. 33-35).
Статьей 19.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
Действия юридического лица ООО «ГлобалСтройТех» мировой судья квалифицирует по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях как представление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности в искаженном виде.
Законных оснований для переквалификации действий (бездействия) ООО «ГлобалСтройТех» или для прекращения производства по делу у суда не имеется.
При назначении административного наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о правонарушителе, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Мировой судья не находит оснований для освобождения ООО «ГлобалСтройТех» от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.
Пленумом Верховного Суда РФ в п. 21 постановления от дата N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Характер, совершенного правонарушения по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и юридических лиц соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством.
Помимо этого в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 1-П разъяснено, что освобождение от административной ответственности путем признания правонарушения малозначительным во всех случаях, когда правоприменительный орган на основе установленных по делу обстоятельств приходит к выводу о несоразмерности наказания, предусмотренного конкретной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеру административного правонарушения, противоречило бы вытекающему из принципа справедливости принципу неотвратимости ответственности, а также целям административного наказания и не обеспечивало бы решение конституционно значимых задач законодательства об административных правонарушениях (статья 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Мировой судья также не находит оснований для снижения ООО «ГлобалСтройТех» административного штрафа ниже низшего предела санкции ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 4-П принятие решения о снижении минимального размера административного штрафа ниже низшего предела санкции статьи для юридических лиц допускается в исключительных случаях и только в судебном порядке, согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Мировой судья учитывает, что стороной привлекаемого лица не представлено доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.
Таким образом, мировой судья считает возможным назначить ООО «ГлобалСтройТех» наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ГлобалСтройТех» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере ...
В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней орган, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Согласно ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Лефортовский районный суд города Москвы через мирового судью судебного участка №273 района Лефортово города Москвы в течение десяти суток со дня получения его копии.
Мировой судья
Д.В. Иванов
Постановление вступило в законную силу «___» __________ 20_ года.
Срок предъявления к исполнению ___ года.
Наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица: Судебный участок №273 <...>.
Дата выдачи исполнительного документа «__» ____________ 20_ года.