Дело №5-467/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

16 ноября 2023 года г. Барнаул

Мировой судья судебного участка №6 Ленинского района г. Барнаула Алтайского края Душаткина Е.В. (656062 <...> каб. 315), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Административным органом ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, ввиду того, что ФИО1, будучи должностным лицом - генеральным <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представил отчетность по форме ЕФС-1 подраздела 1.1. раздела 1, содержащей сведения о кадровых мероприятиях, самое раннее из которых от 09.01.2023 г. - в срок до 10.01.2023г. включительно, чем нарушил пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции действующей с 01.01.2023г. На рассмотрение дела ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, посредством почты. Мировой судья признает достаточными и исчерпывающими меры, принятые к извещению ФИО1, его извещение состоявшимся и в силу ст. 25.1 ч.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Исследовав материалы дела, оценив фактические данные в их совокупности, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 01.04.2020 N 90-ФЗ) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователями являются, в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В соответствии с пп. 5 пункта 2 и пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции, действующей с 01.01.2023 г.) страхователь представляет о каждом застрахованном лице, заключившем с ним договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ и периоды выполнения работ (оказания услуг) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно статье 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в составе единой формы сведений (ЕФС-1), утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 г. № 245П. Порядок заполнения и форматы единой формы сведений определяются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В форме электронного документа сведения по форме ЕФС-1 представляются в соответствии с форматом, утверждённым Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 г. №246п «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)». При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 г. №246п. По результатам проверки формируется в автоматизированном режиме унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры и передается страхователю. При наличии в протоколе проверки формы ЕФС-1 критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят». Следовательно, обязанность представления сведений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по форме ЕФС-1 считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, и в соответствии с утвержденным Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 г. №246п форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят». Исследовав материалы дела: протокол об административном правонарушении от 25.04.2023г., акт о выявлении правонарушения от 24.10.2023г., акт о выявлении правонарушения от 20.04.2023г., протокол проверки отчетности, решение о привлечении страхователя к ответственности от 22.05.2023г., списки заказных писем, конверт, уведомления о составлении протокола, выписку из ЕГРЮЛ <ОБЕЗЛИЧЕНО>», - мировой судья приходит к выводу, что в нарушение вышеуказанных положений Закона N 27-ФЗ, сведения по форме ЕФС-1 подраздела 1.1. раздела 1, содержащая сведения о кадровых мероприятиях, самое раннее из которых от 09.01.2023г., представлена по ТКС 10.02.2023 г., то есть с нарушением установленного законодательством срока до 10.01.2023 г., что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме ЕФС-1 от 10.02.2023 г. со статусом «Документ принят», тем самым с 00 час. 00 мин. 11.01.2023г. совершено правонарушение.

Поскольку согласно выписке из ЕГРЮЛ <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> общества, имеет право действовать от имени и в его интересах без доверенности, в связи с чем, обязан соблюдать требования действующего законодательства РФ, - соответственно, вина ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, установлена.

Между тем, при осуществлении производства по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, судья не лишен возможности при наличии к тому объективных оснований признать в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ совершенное административное правонарушение малозначительным - таким действием или бездействием, хотя формально и содержащим признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Закон не исключает возможность применения ст. 2.9 КоАП РФ по отношению к составу административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Суд учитывает, что указанное правонарушение было выявлено административным органом, однако оно совершено при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствуют вредные последствия и угроза их наступления, в связи с чем, суд признает в рассматриваемом случае совершенное административное правонарушение малозначительным и в соответствии со статьей 2.9 данного Кодекса освобождает лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 - прекратить в виду малозначительности правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ, с объявлением устного замечания. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Душаткина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>