Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении старшего бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Отделом внутренних дел <АДРЕС> района г. <АДРЕС>,
установил:
Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому старший бухгалтер <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> по электронным каналам связи представила в ОСФР по <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> сведения о дате заключения договора по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности) на <ФИО3> с нарушением срока предоставления не позднее <ДАТА9>. Дата заключения договора ГПХ -<ДАТА8>. Сведения должностным лицом представлены <ДАТА9>. Тем самым, <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась путем направления судебной повестки. Поскольку извещения о причинах неявки, ходатайства об отложении разбирательства или о рассмотрении дела не поступали, мировой судья в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется административное производство. Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Из п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что страхователь предоставляет сведения по форме ЕФС-1 указанные в подп. 5 п. 2 настоящей статьи не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения. Статьей 2.4 названного кодекса установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к этой статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Как следует из материалов дела, <ФИО2> в соответствии с трудовым договором от <ДАТА6> <НОМЕР> принята на должность старшего бухгалтера в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Согласно п.1.1 должностной инструкции старшего бухгалтера в <ОБЕЗЛИЧЕНО> данная должность относится к категории руководителей.
В соответствии с упомянутой должностной инструкцией старший бухгалтер осуществляет организацию бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности и контроль за законным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранности собственности организации; формирование в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетной политики, исходя из структуры и особенностей деятельности организации, необходимости обеспечения ее финансовой устойчивости (п. 3.2). Кроме того, старший бухгалтер возглавляет работу по подготовке и принятию рабочего плана счетов, форм первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций по которым не предусмотрены типовые формы документов внутренней бухгалтерской отчетности; обеспечивает порядок проведения инвентаризации, контроль за проведением хозяйственных операций и соблюдением технологии обработки бухгалтерской информации и порядка документооборота (п. 3.3). Также, обеспечивает рациональную организацию бухгалтерского учета и отчетности на основе максимальной централизации учетно-вычислительных работ и применения современных технических средств и информационных технологий, прогрессивных форм и методов учета и контроля; обеспечивает формирование и своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности организации ее имущественном положении, доходах и расходах, а также разработку и осуществление мероприятий, направленных на укрепление финансовой дисциплины (п. 3.4). Одновременно старший бухгалтер, организует учет имущества, обязательств и хозяйственных операций, поступающих основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с их достижением, учет издержек производства и обращения, исполнения смет расходов, реализации продукции, выполнения работ (услуг), результатов хозяйственно-финансовой деятельности организации; учет финансовых, расчетных и кредитных операций (п. 3.5). Кроме того, в должностные обязанности старшего бухгалтера входит: обеспечение законности, своевременности и правильности оформления документов, составление экономически обоснованных отчетных калькуляций себестоимости продукции, работ (услуг), расчеты по заработной плате, правильное начисление и перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местные бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения средств на финансирование капитальных вложений, погашение в установленные сроки задолженностей банкам по ссудам, отчисление средств на материальное стимулирование работников организации (п. 3.6). <ДАТА7> Приказом <НОМЕР> по Филиалу <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС> в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ и установленным в <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС> распределением должностных обязанностей ответственным лицом за предоставление информации для заполнения отчета по форме ЕФС-1 в электронной форме (сведения о трудовой деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица (ЗЛ)) назначена старший бухгалтер <ФИО2> Как следует из протокола об административном правонарушении <ФИО2> вменено в вину представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 в нарушение сроков. А именно, что <ФИО2> представила в ОСФР по <АДРЕС> области сведения с датой заключения договора ГПХ от <ДАТА8> с нарушением срока, а именно <ДАТА9>, однако сведения должны быть представлены не позднее <ДАТА10> Таким образом, в действиях <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Обстоятельства совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и ее виновность подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, выпиской из ЕГРЮЛ, положениями о филиале <ОБЕЗЛИЧЕНО> приказом о приеме на работу от <ДАТА6>, трудовым договором от <ДАТА6> <НОМЕР>, должностной инструкцией старшего бухгалтера, Приказом <НОМЕР> по филиалу <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС>, электронными сведениями ОСФР по <АДРЕС> области и иными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. При определении наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Старший бухгалтер <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> впервые привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, вред ее действиями не причинен, а также отсутствовала угроза возникновения причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствовал имущественный ущерб. При определении размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, и приходит к выводу о возможности применения положений ч. 1. ст. 4.1.1. КоАП РФ, назначив <ФИО2> наказание в виде предупреждения, не предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Руководствуясь ч.2 ст.25.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать старшего бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района города <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>