Решение по административному делу

Дело №5-233/2025

УИД 50MS0001-01-2025-000817-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 апреля 2025 года г. Балашиха Московской области

Мировой судья судебного участка №1 Балашихинского судебного района Московской области ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении директора МБУ ДО городского округа город Балашиха Московской области «Детская школа искусств №3» (<АДРЕС> ФИО3, <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

установил:

16 января 2025 года с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут директор МБУ ДО городского округа город Балашиха Московской области «Детская школа искусств №3» ФИО3 допустил несвоевременное размещение отчета о выполнении муниципального задания на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru, что не с соответствует требованиям Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных учреждений городского округа Балашиха и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением администрации городского округа г. Балашиха от 11 июля 2022 года №615-ПА, а именно: отчет о выполнении муниципального задания за 09 месяцев 2024 года от 04 октября 2024 года №904.03, утвержденный начальником Управления культуры администрации городского округа Балашиха 05 февраля 2024 года, был размещен 16 января 2025 года, а не в срок не позднее 11 октября 2024 года.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает, просит заменить наказание на предупреждение.

Мировой судья на основании пункта 2 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего дела в отсутствие привлекаемого лица.

На основании части 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение выполнения государственных (муниципальных) заданий осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией. Согласно ч. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества. Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией или уполномоченными ими органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления (абз. 4 п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Административная ответственность по ст. 15.15.15 КоАП Российской Федерации наступает за нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Факт совершения должностным лицом директором МБУ ДО городского округа город Балашиха Московской области «Детская школа искусств №3» ФИО3 указанного административного правонарушения и вина в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18 февраля 2025 года №217; копией распоряжения о проведении контрольного мероприятия от 17 января 2025 года №420; актом по результатам контрольного мероприятия от 18 февраля 2025 года; письменными объяснениями привлекаемого лица; копией приказа Управления культуры администрации городского округа Балашиха Московской области от 17 июня 2022 года №142лс о назначении ФИО3 на должность директора МБУ ДО г.о. Балашиха Московской области «Детская школа искусств №3»; копией трудового договора с руководителем муниципального бюджетного учреждения от 17 июня 2022 года №64/06-22; должностной инструкцией, утвержденной начальником Управления культуры администрации г.о. Балашиха 17 июня 2022 года; скрин-шотом с сайта МБУ ДО «Детская школа искусств №3». Изучив представленные доказательства, мировой судья полагает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, существенных недостатков, влекущих недействительность протокола, не содержит.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП Российской Федерации, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.

Мировой судья, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности и оценив собранные доказательства, квалифицирует деяние должностного лица - директора МБУ ДО городского округа город Балашиха Московской области «Детская школа искусств №3» ФИО3 по статье 15.15.15 КоАП Российской Федерации, так как он, являясь должностным лицом, главным распорядителем бюджетных средств допустил нарушение графика размещения отчета о выполнении муниципального задания на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru, что подтверждается исследованными при рассмотрении дела доказательствами. Оснований для прекращения производства по делу или применения положений статьи 2.9 КоАП Российской Федерации мировым судьей не установлено.

ФИО3 впервые привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - что мировой судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Кроме того, в качестве смягчающих обстоятельств мировой судья признает признание ФИО3 вины и раскаяние в содеянном, действия после совершения административного правонарушения, а именно отсутствие нарушений. Сведений об уклонении от административной ответственности судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. (санкция статьи 15.15.15 КоАП Российской Федерации).

При таких, обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении должностному лицу наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем, согласно статье 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Таким образом, статья 15.15.15 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений по которым административное наказание в виде штрафа не может быть заменено наказанием в виде предупреждения.

С учетом вышеприведенных положений законодательства, характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено должностным лицом впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалы дела не представлено, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, а так же не возникла угроза его причинения в области бюджетного законодательства, а санкция статьи 15.15.15 КоАП Российской Федерации не предусматривает наказание в виде предупреждения, суд считает возможным применить положения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и заменить ФИО3 наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МБУ ДО городского округа город Балашиха Московской области «Детская школа искусств №3» ФИО3 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.15 КоАП РФ, административное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в виде штрафа заменить в порядке статьи 4.1.1 КоАП РФ, назначить должностному лицу наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Балашихинский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №1 Балашихинского судебного района Московской области. Мировой судьяБеляева Е.В<ФИО1>