ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
26 декабря 2023г. п. Володарский Суд в составе: Мирового судьи судебного участка № 2 Володарского района Астраханской области Лихобабиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шушуновой А.И., с участием: представителя ПУ ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области ФИО2, защитника Умеровой Г.М., действующей на основании ордера № 14526 от 21.11.2023г.,рассмотрев, в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области<ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по месту регистрации по адресу: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, работающего, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
В судебный участок № 2 Володарского района Астраханской области поступил административный материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3 Из протокола об административном правонарушении от 16.09.2023г. следует, что 16 сентября 2023 года примерно в 12 час. 45 мин. в точке с координатами 451719СШ 491630ВД, что на территории администрации МО «Сельское поселение Калининский сельсовет Володарского муниципального района Астраханской области», в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий, было установлено, что у лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов РК «Победа» ФИО3 отсутствовал подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов № 302023016431 от 20.01.2023г. Кроме того, в рыболовном журнале № 302023016431/255 от 11.03.2023г. в период с 17.05.2023г. по 13.09.2023г. отсутствовали данные по осуществлению ежедневной рыбопромысловой деятельности, в связи с чем, 14.09.2023г. допущены искажения фактической добычи водных биоресурсов. Своими действиями ФИО3 нарушил абз. 3 подпункта 9.1 пункта 9, абз. 1 пункта 10, абз. 3 подпункта 13.3 пункта 13 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.10.2022г. № 695 (далее-Правила рыболовства). В судебное заседание ФИО3 не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступали. В судебном заседании защитник Умерова Г.М. просил прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку 04.09.2023г. между РК «Победа» и ФИО3 заключен гражданско-правовой договор № 8 на оказание последним услуг по добыче водных биоресурсов. Согласно п.п. 2.1.4, 2.1.9 указанного договора ФИО3 принял на себя обязательства по осуществлению добычи (вылова), приема и доставки водных биоресурсов. Лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов, на основании разрешения № 302023016431 от 20.01.2023г., является инженер лова РК «Победа» ФИО4, в обязанности которого входит ведение рыболовного журнала. Подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов находился у ответственного лица за добычу (вылов) водных биоресурсов ФИО4, который находился в местах добычи (вылова) водных биоресурсов, осуществляя контроль за деятельностью других рыбаков. Суд, в судебном заседании, выслушав защитника Умерову Г.М., представителя ПУ ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области ФИО2, допросивсвидетелей, изучив материалы административного дела, приходит к следующему. В соответствии со ст.ст. 1.2-1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеет своими целями, прежде всего, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод. Административное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению административного судопроизводства, что и отказ от административного преследования невиновных. В силу положений частей 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Положения ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеет первостепенное значение для разрешения вопроса о возможности применения к нему административного наказания. Исходя из правил частей 2 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях бремя доказывания наличия безусловных оснований к принятию решения о применении мер административной ответственности возлагается на должностных лиц уполномоченных государственных органов. По смыслу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи с нормами статей 26.1, 29.1, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совокупность ряда достаточных и неопровержимых доказательств виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть представлена и всесторонне исследована до принятия постановления в порядке, установленной Главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. При рассмотрении дела, судья, согласно требованиям ч. 3 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выясняет виновность лица в совершении административного правонарушения. Однако, в силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, функция доказывания вины не может быть возложена на судью. При этом, в силу презумпции невиновности в соответствии с ч. 2 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказать вину должен орган, должностное лицо, осуществляющий рассмотрение дела о б административном правонарушении. В связи с чем, в тех случаях, когда рассмотрение дела осуществляется судьей, пределы судебного разбирательства ограничиваются обвинением, сформулированном в административном протоколе.
Нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, в соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия (бездействие), выразившиеся в соблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона. Согласно разъяснениям, указанным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" квалификации по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. По смыслу Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" обязанность лиц, осуществляющих рыбопромысловую деятельность, соблюдать правила добычи (вылова) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности. Невыполнение пользователями, осуществляющими добычу (вылов) биоресурсов, своих обязанностей является нарушением правил добычи (вылова) биоресурсов и влечет административную ответственность. В соответствии с частями 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. В судебном заседании установлено, что 16 сентября 2023 года примерно в 12 час. 45 мин. в точке с координатами 451719СШ 491630ВД, что на территории администрации МО «Сельское поселение Калининский сельсовет Володарского муниципального района Астраханской области», в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий, было установлено, что у лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов РК «Победа» ФИО3 отсутствовал подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов № 302023016431 от 20.01.2023г. В рыболовном журнале № 302023016431/255 от 11.03.2023г. в период с 17.05.2023г. по 13.09.2023г. отсутствовали данные по осуществлению ежедневной рыбопромысловой деятельности, в связи с чем, 14.09.2023г. допущены искажения фактической добычи водных биоресурсов. В соответствии с абз. 3 подпункта 9.1 пункта 9 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.10.2023г. № 695 (далее Правила рыболовства) юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны: вести документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: рыболовный журнал, а при производстве рыбной продукции из водных биоресурсов - технологический журнал, а также документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и (или) произведенной из них рыбной продукции(далее - приемо-сдаточные документы). Разрешается до истечения суток, в которые производилась добыча (вылов) водных биоресурсов, вносить в рыболовный и технологический журналы корректировки уловов водных биоресурсов за текущие сутки.
Согласно абз. 3 подпункта 13.1 пункта 13 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова водных биоресурсов, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района (места) добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района (места) добычи (вылова). Допускается отклонение от предварительно заявленного капитаном судна или судоводителем веса каждого вида водного биоресурса, рыбной продукции, произведенной из уловов водных биоресурсов, находящейся на борту, в пределах 5 процентов в сторону увеличения или уменьшения с последующим внесением корректировки в рыболовный журнал, технологический журнал и таможенную декларацию в срок не позднее 12 часов после окончания выгрузки и (или) перегрузки улова водных биоресурсов и (или) рыбной продукции, произведенной из уловов водных биоресурсов, с судна с уведомлением соответствующих контролирующих органов.
В силу ч. 1 ст. 25.1 Федерального закона от 20.12.2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовный журнал является документом, содержащим информацию о добыче (вылове) водных биоресурсов, о судне, используемом для осуществления рыболовства, об орудиях добычи (вылова) водных биоресурсов, используемых при осуществлении рыболовства, о производстве на судне рыбной продукции, о приемке, перегрузке, транспортировке, хранении и выгрузке уловов водных биоресурсов, рыбной продукции. Рыболовный журнал должен находиться на каждом судне, используемом для осуществления рыболовства, у лица, осуществляющего рыболовства без использования судов, а в случае организации любительского рыболовства с использованием рыболовного участка - у лица, осуществляющего организацию рыболовства (ч. 3 ст. 25.1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004г.). Рыболовный журнал обязаны вести лица, осуществляющией промышленное рыболовство, прибрежное рыболовство (ч. 2 ст. 25.1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004г.).Согласно п. 7 главы 3 Приказа Минсельхоза России от 14.11.2022г. № 802 «Об утверждении требований к содержанию и формам рыболовного журнала, порядка его ведения, а также порядка передачи данных рыболовного журнала, ведение которого осуществляется в форме электронного документа, в Федеральное агентство по рыболовству"
При осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов без использования судов рыболовный журнал должен включать раздел "Осуществление добычи (вылова) водных биологических ресурсов без использования судов" следующего содержания:
7.1. Общая информация:
а) дата добычи (вылова) водных биоресурсов;
б) наименование пользователя водных биоресурсов, получившего разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов, код пользователя водных биоресурсов в ОСМ <1>;
в) наименование подразделения пользователя водных биоресурсов (бригада, звено), осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов;
г) номер разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов;
д) вид рыболовства (квоты) с указанием кода, присвоенного ему в ОСМ <1>;
е) место добычи (вылова) водных биоресурсов (район добычи (вылова) водных биоресурсов, водный объект и (или) рыболовный участок с указанием координат места добычи (вылова) водных биоресурсов (N/S, E/W, градус, минуты);
ж) отклонение местного времени <3> от UTC;
7.2. Информация, связанная с добычей (выловом) водных биоресурсов:
а) наименование применяемого орудия добычи (вылова) водных биоресурсов с указанием кода, присвоенного ему в ОСМ <1>;
б) минимальный размер ячеи орудия добычи (вылова) (мм);
в) номер операции, связанной с добычей (выловом) водных биоресурсов (номер завершаемой операции);
г) наименование операции, связанной с добычей (выловом) водных биоресурсов (спуск (постановка)/переборка/подъем орудия добычи (вылова) водных биоресурсов/порядка орудий);
д) время каждой операции, связанной с добычей (выловом) водных биоресурсов (час, минута) по местному времени <3>:
начало операции;
окончание операции;
количество орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в порядке орудий (поставленных/поднятых) (штук) и общая длина порядка орудий (поставленного/поднятого) (м)/(при использовании порядка орудий);
7.3. Информация о добытых (выловленных)/возвращенных в среду обитания водных биоресурсов:
а) виды водных биоресурсов, добытых (выловленных)/возвращенных в среду обитания;
б) всего добыто (выловлено) водных биоресурсов по всем видам водных биоресурсов совокупным объемом (тонн);
в) добыто (выловлено)/возвращено в среду обитания водных биоресурсов по видам за отчетные сутки (тонн);
г) улов водных биоресурсов с начала добычи (вылова) (нарастающий итог) по видам водных биоресурсов (тонн);
7.4. Информация о выгрузке/приемке уловов водных биоресурсов:
а) номер операции, связанной с выгрузкой/приемкой уловов водных биоресурсов;
б) наименование операции, связанной с выгрузкой/приемкой уловов водных биоресурсов;
в) место (порт, координаты) выгрузки/приемки уловов водных биоресурсов;
г) вид, номер и дата приемо-сдаточного документа;
д) выгружено/принято уловов водных биоресурсов по каждому виду добытых (выловленных) водных биоресурсов (тонн);
е) находится в месте добычи (вылова) уловов водных биоресурсов по каждому виду добытых (выловленных) водных биоресурсов (тонн).
Пунктом 5 Приложения № 2 Приказа Минсельхоза России от 14.11.2022г. № 802 установлено, что рыболовный журнал должен находиться на каждом судне, используемом для осуществления рыболовства, у капитана судна (судоводителя) либо лица, его замещающего; в месте осуществления добычи (вылова) водных биоресурсов или в местах выгрузки/приемки уловов водных биоресурсов, если заполнение рыболовного журнала предусмотрено правилами рыболовства для соответствующего рыбохозяйственного бассейна в местах доставки и выгрузки - при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки; в каждом подразделении пользователя водных биоресурсов (бригаде, звене) у лица, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов (лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов), либо лица, его замещающего, - при осуществлении рыболовства без использования судна; в случае организации любительского рыболовства с использованием рыболовных участков - на рыболовном участке у лица, осуществляющего организацию любительского рыболовства (лица, ответственного за организацию любительского рыболовства с использованием рыболовных участков), либо лица, его замещающего. Таким образом, законодатель установил исчерпывающий перечень разделов рыболовного журнала, ведение и заполнение которых, в зависимости от условий осуществления рыболовства, может осуществляться специальным субъектом - капитаном судна, судоводителем или лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов.
В судебном заседании, представитель ПУ ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области ФИО2 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал по тем же обстоятельствам и просил суд привлечь ФИО3 к административной ответственности за нарушения Правил рыболовства. Допрошенный в судебном заседании ФИО3 суду пояснил, что на основании договора об оказании услуг, заключенного между ним и РК «Победа», он оказывает последнему услуги по добыче (вылову), приему и доставке водных биологических ресурсов. На основании доверенности, выданной РК «Победа», он имеет право принимать и хранить водные биологические ресурсы, а также вносить сведения в рыболовный журнал, в целях приема, хранения и транспортировки рыбы-сырца из мест добычи водных биоресурсов в пункт разгрузки в <...>. При проверке пограничным нарядом, он осуществлял прием рыбы, в то время, как ответственный за добычу водных биоресурсов ФИО4 находился в местах добычи (вылов) и осуществлял контроль за рыбаками. Подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов находился у ФИО4 При нем была копия разрешения. После сообщения о проверке пограничным нарядом, в течение 30-40 минут ФИО4 вернулся и предоставил подлинник разрешения.В судебном заседании, допрошенный в качестве свидетеля, инженер лова РК «Победа» ФИО4 суду пояснил, что в период осенней путины 2023 года, на основании локального акта РК «Победа», он назначен ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов и внесение информации в рыболовные журналы, согласно разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов. При проверке пограничным нарядом он находился в местах добычи (вылова) водных биоресурсов и осуществлял контроль за другими рыбаками. ФИО3 находился в местах добычи и принимал рыбу, у него имелась копия разрешения. Лодки рыбаков находятся, примерно в 4-5 км. друг от друга, в течение всего промысла он проверяет рыбаков на всей водной акватории. После сообщения ФИО3 о проверке пограничным нарядом, он вернулся и предоставил подлинник разрешения. Согласно абз. 1 пункта 10 Правил рыболовства капитан судна, судоводитель или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением граждан, осуществляющих любительское рыболовство), должны иметь на борту судна, на каждом рыболовном участке либо при себе в местах добычи (вылова) при осуществлении рыболовства за пределами рыболовных участков: подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов и документ, позволяющий достоверно установить внесение изменений в такое разрешение посредством телеграфной, электронной и иной связи.
В соответствии с пунктом 9.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.10.2022 № 695 (далее Правила рыболовства), юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны назначать локальным актом лицо (лиц) из числа работников предприятия, ответственное (ответственных) за добычу (вылов) водных биоресурсов (при осуществлении рыболовства без использования судна рыбопромыслового флота). Капитан судна, судоводитель или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов, указанные в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов обязаны: организовывать работу по добыче (вылову) водных биоресурсов на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков); распределять обязанности между работниками юридического лица или индивидуального предпринимателя и осуществлять соблюдение Правил рыболовства (пункт 9.2 Правил рыболовства). Таким образом, исходя из системного толкования указанных нормативных предписаний, юридические лица, осуществляющие промышленное рыболовство, обязаны локальным актом назначить лицо, ответственное за осуществление промышленного рыболовства, что не предполагает обязанности этого лица физически присутствовать в местах добычи (вылова) водных биологических ресурсов, поскольку отсутствие данного лица непосредственно на рыболовном участке не препятствует осуществлению данным лицом контроля и не снимает с него ответственности за соблюдение Правил рыболовства. Так, в местах добычи (вылова) водных биоресурсов и на каждом рыболовном участке могут использоваться орудия добычи или маломерные суда, а также пункты приема, которые располагаются на значительном удалении друг от друга, при этом, Правила рыболовства не содержат указаний на то, где именно в местах добычи (вылова) водных биоресурсов на рыболовном участке должно находится ответственное лицо. Более того, Правила рыболовства не содержат предписаний, запрещающих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям назначать одно лицо, ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов на нескольких рыболовных участках. Согласно разрешению № 302023016431 от 20.01.2023г., выданному Волго-Каспийским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, с внесенными изменениями от 08.08.2023г., РК «Победа» осуществляет промышленное рыболовство на акватории Каспийского моря (Астраханская область, Волго-Каспийский рыбохозяйственный подрайон), ответственный за добычу (вылов) водных биоресурсов и за внесение информации в рыболовный журнал ФИО4, в его отсутствие ФИО3 Из локального акта, изданного РК «Победа» от 20.09.2023г. следует, что ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов и внесение информации в рыболовные журналы, на основании разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов № 302023016431, № 3020230112282, назначен инженер лова РК «Победа» ФИО4, лица, замещающие ответственного, в его отсутствие: ФИО5, ФИО3 Согласно договору № 8 от 04.09.2023г., заключенному между РК «ФИО6 и ФИО3, последний оказывает услуги по добыче (вылову), приему и доставке водных биологических ресурсов, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. На основании доверенности, выданной РК «Победа», ФИО3 уполномочен вести прием и хранение водных биологических ресурсов, вносить сведения в рыболовный журнал добычи (вылова) водных биоресурсов. В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Организационно-распорядительные функции включают в себя, например, руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий. К административно-хозяйственным функциям могут быть, в частности, отнесены полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковский счетах организаций и учреждений, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п. Как установлено в судебном заседании, привлекаемый к административной ответственности ФИО3 не является капитаном судна, его судоводителем или лицом, ответственном за добычу (вылов) водных биоресурсов, согласно договору, он осуществлял прием, хранение и транспортировку водных биологических ресурсов из мест добычи водных биоресурсов в пункт разгрузки по адресу6 <...>. Оценивая в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд пришел к выводу о недоказанности материалами дела, вмененного ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения. Согласно ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. При указанных обстоятельствах, суд считает, что в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 <ФИО1> по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения - прекратить.
Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Володарского районного суда Астраханской области в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления, через мирового судью. Мировой судья Е.А.Лихобабина